戶籍制度僵化阻礙城鎮化

(德國之聲中文網）中國日前結束了中央城鎮化工作會議，城市化將成為中國增長的新來源。《新蘇黎世報》發表了一篇題為《中國領導層鼓吹城鎮化》（Chinas Führung propagiert die Verstädterung）的署名文章稱，共產黨首次在城市化發展上劃定明確重點，但在資金以及具體實踐上還有許多問題有待商榷：

"上周共產黨領導層的一次會議顯示，城鎮化在新政府的政策中扮演著怎樣的核心地位。在年度的中央經濟工作會議後將落實城鎮化。雖然仍不見人們期待已久的實施城鎮化戰略的詳細計劃，但政府確立了重點項目，旨在使城鎮化成為經濟發展的引擎。"

會議提出了六個主要任務，涵蓋推進農業轉移人口市民化、建設用地、資金保障機制、城鎮化佈局和管理等方面。文章指出：

"若不改革僵硬的戶籍制度，便無法建立更大規模城市化的基礎。該制度以不同的方式規範農村和城市人口的社會福利，並且使城鎮化過程減慢。如何規劃農村土地則是另一個尚待釐清的問題。11月中旬共產黨中央委員會第三次全體會議的決議中已包含了這兩點。目前仍未出現真正的戶籍制度改革，但城鎮與鄉村地區的戶口差異應該被迅速消除。"

"目前53%的中國人（7億1000萬人）住在城鎮中，並不意味著他們在法律意義上是城市居民。即使是居住在城市中多年的移民，只要還在原籍地登記戶口，就依然是二等公民。"

《新蘇黎世報》引述中國人口與發展研究中心的研究人員稱，農民工也應被歸納入需被城鎮化的人口中："這使得資金問題自動浮上檯面，因為與城市戶口與醫療保健、養老金和就學相關聯，社區因此必須負擔額外的高昂費用。"

文章最後寫道：

"批評者對加快城市化進程不以為然。北京大學光華管理學院的經濟學教授朱國忠表示，城鎮化不僅僅是蓋樓房。要使農民成為城鎮居民，投資消費產品，掙得更多薪水並增加開銷，他們便需要工作崗位以及穩定收入……周末通過的部分政策雖然有了新氣象，但主要理念仍是一個由上層所操縱的城鎮化。"

提防中國市場？

《世界報》在一篇短文中關注了德國汽車在中國市場上的銷售狀況。題為《德國汽車製造商不應信任中國》（Deutsche Autobauer sollten China nicht trauen）的文章指寫道，雖然德國汽車製造商在中國屢創佳績，但其中也蘊藏著危險。

"基本上，全球的汽車工業都應該能輕鬆地放眼未來。雖然歐洲--尤其是南歐地區--的問題情況仍然存在……但是美國和中國都是市場需求的重要推動力。德國製造商出乎意料的耀眼銷售量在很大程度上是仰賴這兩個國家的購買慾望。但僅有這兩個市場不足以支撐汽車工業的基礎。"

文章指出，汽車銷售在美國所面臨的問題較小，而中國市場則截然不同：

"雖然中國當地市場的需求量比美國更強大，多年來營業額一直向上成長，但是汽車製造商在中華人民共和國面臨著龐大的風險。在專制的政權下，游戲規則隨時可能出現變化，通過新的合作或設廠規定……

如果這個產業無法成功在其它市場上獲利，如今的亮眼成績將只會是曇花一現。"

摘編：張筠青

責編：石濤

[摘編自其它媒體，不代表德國之聲觀點]