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不再有"奴隸"、不再有難民潮-歐洲如何幫非洲?

2017年11月29日

越來越多的非洲人經由地中海來到歐洲,歐盟尋找新戰略--與非洲建立新型夥伴關係。

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Mittelmmeer gerettete afrikanische Flüchtlinge
圖片來源: picture-alliance/AP/E. Morenatti

(德國之聲中文網)兩年前,歐盟與非洲的政府領導人已在半路上--地中海島國馬爾他見過一次面,談到控制移民潮的問題。如今,歐非領導人將在科特迪瓦舉行峰會,談的是建立新的夥伴關係。到2050年,非洲人口將翻一番。歐洲希望通過加強發展合作,來防止大規模移民潮的出現。

非洲人口快速增長,不發展,難免難民潮

歐盟議會議長塔亞尼(Antonio Tajani)向德國之聲表示,峰會的主題將是移民、反恐、青年失業率、氣候變化後果。

30年後,非洲人口將達到20億。塔亞尼說,如果不能解決非洲當地的問題,數百萬人將會湧向歐洲。因此,年輕人也是峰會關注的焦點之一。現在,非洲已經是最年輕的大陸。

塔亞尼表示,需要制定一份馬歇爾計劃。他說,歐洲無法製造奇跡,但可以加大參與力度。目前,歐洲仍是發展援助款的最大提供方,去年達200億歐元。與此同時,非洲海外僑民每年向家鄉匯款額約210億歐元。也正因此,不少非洲國家拒絕接收被歐洲遣返的本國公民。

Antonio Tajani
歐盟議會議長塔亞尼圖片來源: DW/B. Wesel

 

但歐盟對非洲的直接投資金額僅有320億歐元。非洲希望在這方面有大幅度增長。歐洲投資銀行行長霍爾(Werner Hoyer)制定出一份計劃草案,成立專門的對非銀行,綜合發放項目貸款,從而將發展合作提升到新的層次。不過,儘管德國、義大利、西班牙、法國都支持一份馬歇爾計劃,但進度和歐洲人願意提供的金額都還是未知數。

貧困的根源不是缺少資源,而是執政不善

剛果醫生、活動人士穆克維格(Denis Mukwege)向德國之聲表示,如果發展援助不設前提條件,那可能經常會為專制獨裁者鋪開紅地毯。穆克維格因幫助剛果戰爭與衝突中受性侵虐待的女性而聞名於世。他說,一些非洲國家政府任由人民忍受飢饉,操縱選舉、肆意修憲。在這些國家,"問題的根源並不是缺少資源或人力,而是糟糕的政府"。

被販賣到歐洲的非洲賣淫女

穆克維格說,和平、穩定和發展之間相互關聯,但只有在民主和善政的基礎上才能實現。

青年人是焦點

中非共和國總統圖瓦德拉(Ruffin Touadera)向德國之聲表示,青年人和移民問題與發展直接相關。他說,需要對教育、農業、水利進行投資。

圖瓦德拉最希望吸引到外國的直接投資。他稱讚以對非洲大規模投資為內容的馬歇爾計劃構想。

不過,看看非洲地圖便知,許多非洲國家因內政危機、腐敗和經濟管理不善而處境艱難。非洲國家對峰會的期待很高,而歐洲對於在不穩定國家投資數十億歐元則十分謹慎。歐非夥伴關係定將是個長期過程,一次邁出一小步。

 

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