「一帶一路」:帶路走近中國夢?
2015年3月25日(德國之聲中文網)"一帶一路"是近來中外媒體中的高頻詞,它是"絲綢之路經濟帶"和"21世紀海上絲綢之路"這兩大戰略的簡稱。這個項目構想由中國國家主席習近平於2013年秋季提出。
據中國官媒新華社消息,中國將在3月26日至29日舉行的2015年博鰲亞洲論壇上發布"一帶一路"的實施方案。這次博鰲亞洲論壇的主題是"亞洲新未來:邁向命運共同體"。那麼"一帶一路"能夠為這個新未來帶路呢?
包含哪些內容?
據中國官方報導,"一帶一路"戰略設想貫穿歐亞大陸,連接了新興經濟體、發展中國家和發達國家。其沿線人口達到44億,佔全球總人口的63%。該戰略將包含大量工程項目,涉及基建、能源、訊息等多個領域。
銀河證券首席經濟學家潘向東在接受德國之聲採訪時說,"一帶一路"在前期主要是基礎設施項目, "只有路建好了,車才能跑",此後服務業、工業等相關產業也會跟進。
因為其潛在的經濟、政治影響,"一帶一路"被許多觀察人士比作中國的"馬歇爾計劃"。潘向東認為,這種比喻並不合適。"美國馬歇爾計劃是歐洲的復興計劃,"一帶一路"則致力於加強國際間合作與交流。雖然兩者在資本輸出方面有相似之處,但一個是美國與各個經濟體單邊進行的,另一個則是大家合作進行。"
在中國,不少經濟學者都持有這種觀點,"一帶一路"的基建項目所吸引的投資和消費完全留給了"一路一帶"的沿線地區,這是中國對區域地區發展的貢獻。
比"馬歇爾計劃"更有野心?
中國外交部部長王毅曾公開表示,"『一帶一路』不是地緣政治的工具,更不能用過時的冷戰思維去看待。……中國歡迎各方搭乘中國發展的快車。"
另一些經濟學者則認為,相對"馬歇爾計劃"而言,"一帶一路"的野心更大。澳門大學政府與公共管理副教授、德國柏林全球公共政策研究所研究員陳丁丁在其發表《外交官》雜誌的文章中稱,相比馬歇爾計劃以歐洲為核心,"一帶一路"倡議著眼全球,因此會帶來更大的世界影響。"這樣看來,中國的最終目標不僅要實現中國夢,也要實現亞太夢、世界夢。"
陳丁丁稱,這聽起來似乎過於野心勃勃,然而中國似乎瞭解很多發展中國家的核心願望:首先是經濟發展,而且是沒有西方施加以政治附帶條件的經濟發展。
如同當年歐洲人擁抱"馬歇爾計劃"一般,很多亞洲國家也對"一帶一路"表示了歡迎和支持。據中國商務部消息,已經有50多個國家表示願意參與該倡議。
中國政府在推出這一戰略設想時,反復強調"區域經濟一體化"的重要意義。貫穿亞歐經濟圈的"一帶一路"想要實現的不僅是亞洲經濟圈的經濟整合,也包括歐亞大陸甚至歐亞非大陸的經濟整合。
政治與外交風險
這樣的整合可能會削弱美國在這些地區的影響力,美國外交圈傳來擔憂聲音也不足為怪。此前,華盛頓已經對傳統盟友紛紛加入可能為"一帶一路"提供資金支持的亞投行,表達了反對態度。
新加坡國立大學東亞研究所的所長鄭永年在其發表在FT中文網的文章中稱,目前西方和中國都不夠清楚的一件事是,"中國『一帶一路』走出去的主體並不是政府,而是資本,政府只是順水推舟的。"
鄭永年表示,歐巴馬政府對中國的"一帶一路"和亞投行的態度表明,歐巴馬政府太過看重了中國政府的角色,而忽視了資本的角色。他也說,"在資本走出去後,中國需要在權益保護方面做更多努力"。
經濟學者潘向東對德國之聲說,項目實施的主要風險在於政治外交方面的不穩定因素,例如前期看到的斯里蘭卡政局的變化導致港口停工、緬甸局勢不穩導致項目受影響,"不穩定的周邊環境會讓『一帶一路』的實施打折扣"。