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G20前再放話 美國自信中國和緩

2018年11月28日

川普与習近平從上次見面到現在的一年之間,貿易戰不斷升級。美國指控中國尚未解決智慧財產權遭侵害與貿易不公的問題。在此背景下,週五雙方重逢將是什麼局面? 美國首席經濟顧問庫德洛和中國駐美大使崔天凱的公開發言為世界做了預告。

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USA Trump Besuch in China US Flagge mit Mao Porträt am Tiananmen
G20前美國立場堅定,強壓中國。中國方面則將姿態拉低,希望和談結束貿易戰。圖片來源: Reuters/D. Sogolj

(德國之聲中文網) 去年11月,川普访問北京,參觀了故宮、紫禁城,他用孫女吟唐詩的影片溫馨開場,習近平則搬出京劇友善回應。如今一年過去,兩人之間的關係卻隨著中美貿易戰開打,變得微妙。川普与習近平即將在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯,在G20峰會的場邊再次相見。巧合的是,在會前一天,兩人的高層幕僚都接受了媒體採訪,發表了對於峰會走向的看法。

美國: 自認經濟穩定佔優勢

美國首席經濟顧問庫德洛(Larry Kudlow)表示,川普将會利用一對一晚餐的時間,與習近平討論貿易問題。雙方很有可能達成協議。然而,如果中國還是不能夠消減川普最大的顧慮,也就是侵害智慧財產權、強迫技術移轉的問題,那麼川普会「十分樂意」繼續他的關稅政策。

川普一直以來都強調公平互惠的貿易,庫德洛說,川普为了勞工與美國經濟「一向堅定地推行」這個政策。他也提到川普曾說過的,如果沒有辦法在峰會達成協議,將對剩下價值2670億美元的中國商品開征關稅。

庫德洛認為,美國在經濟上佔有優勢,能夠吸收關稅造成的衝擊,貿易戰對中國比較不利。「大部分的專家都相信中國的經濟正在下滑,而美國卻以強健的姿態參加峰會。」他說: 「我們的經濟體質優良。但他們的不是。」

USA Präsident Trump spricht über sein Treffen mit Putin | Larry Kudlow
白宮顧問庫德洛表示,中國對貿易問題的反應令美國失望。圖片來源: Reuters/L. Millis

中國: 美債不會變武器

中國駐美大使崔天凱在帶領談判團前往G20現場之前,接受了路透社的獨家專訪。他說,中美雙方有共同的責任,維護全球經濟利益。

針對一些白宮鷹派認為中美經濟牽連過深,希望盡可能將兩者分離的想法,崔天凱認為不太可能做到,就算做到了也不見得是好事。他也懷疑提出這種想法的人是否真的清楚將中美經濟分開處理的可能後果。

他以1930年代為例,工業國家之間的關係因為關稅戰而緊張,國際貿易也因此崩盤,之後又有了第二次世界大戰。「我不認為任何人可以去嘗試讓歷史重演。這些事情不應該再次發生,人們都應該要用負責任的態度行事。」

崔天凱說,美債是中美經濟存亡與共的最佳例子。中國是世界第一大美債持有國。根據美國國債資料,一年之前中國握有1.19兆美元的美國國債,到了9月30日下降到1.15兆。以本週一美債總額為15.97兆来計算,中國大概持有7%的美債。然而,當被問及一旦貿易戰惡化,中國是否會考慮放慢購買美債的速度,甚至拋售美債,崔天凱說: 「這很危險,就跟玩火一樣。」他並不認為北京認真考慮把美債當做貿易戰的武器,因為這麼做會撼動金融市場。

Cui Tiankai
中國駐美代表崔天凱警告,中美貿易戰將撕裂全球。圖片來源: picture-alliance/Photoshot/T. Shen

記者問到,現在雙方一報還一報的做法,是否會演變成全面性的衝突? 崔天凱回答,他沒有辦法想像這種結果,而兩國應該要極力避免這一情況。

他說,中國不想要打貿易戰,而且努力透過談判解決問題: 「關鍵在於雙方要互相照顧到彼此的顧慮。但是老實說我沒有看到美國方面充分的回應了我們的顧慮。」

「我們不能接受談判中有一方開出許多要求,另一方卻只有滿足對方的份。」

崔天凱補充道,川普與习近平見過三次面,也在當中發展出了「很好的工作關係與私人關係」。他說,十一月稍早的電話長談就可以證明這一點。

內部知情人士表示,川普團队内部對於如何應對中美貿易戰分成兩派聲音。鷹派代表為反中的貿易顧問納瓦羅,以及美國貿易代表萊特海澤,後者曾經提出要重新全面評估中美關係。鴿派則由實用主義至上的庫德洛以及財政部長姆努欽為代表,他們都對於貿易戰將如何影響美國經濟表達過擔憂。

羅法/夏立民 (路透社/德新社)