4.5億歐洲人的憲法

周五，28個歐洲國家的代表在布魯塞爾就憲法草案達成了一致，會議中不乏激烈的爭論。這樣一來，得到擴展的歐盟將在一個新的基本原則上開展工作。

儘管105個代表中幾家歡喜幾家愁，但是本著務實的精神，大家盡可能地接受了最後的結果。尤其是那些希望加強歐盟的力量，把各國主要的權力轉移到布魯塞爾的願望落空了。

原本要求在歐盟外交事務上實行多數同意原則，這一點也不能落實。如此一來，象馬爾他這樣不起眼的小國投一張反對票就能阻止其它人的決議。德國外交部長菲舍爾早在幾天前就警告，這樣會給未來的歐盟外交部長的工作帶來巨大的困難。「我們的工作就會受到阻撓，這樣的情況都已經經歷過無數回了。」

憲法草案中一個關鍵的部分，即有關各政治領域的職責以及多數同意原則還將在特別會議中繼續修改，直至7月中旬截止。儘管缺乏外交政策上的多數同意原則，菲舍爾和其它代表依然表示，在歐洲歷史上還從未出現過28個國家公平地共同處事，大國和小國之間的利益取得平衡。

德國總理施羅德稱讚這一憲法草案是「非常理智的建議」。施羅德希望在外交政策上的約定能得到改善。施羅德表示，他希望在這一領域實行多數同意的原則。

根據憲法草案，今後，除了歐盟委員會主席之外，歐盟將有自己的常設主席。歐盟外交部長將代表歐盟出現在世界舞台上。由於英國反對，歐盟各國在外交事務上實行必須一致同意的原則不得放棄。歐盟議會和歐盟委員會主席的勢力得到加強。歐盟和各國之間的職責有了明確的界限。

歐盟制憲主席德斯坦將於下周在希臘舉行的高峰會議上將草案遞交給歐盟各國首腦。

德國外長菲舍爾一直在幕後為各種不同立場之間調解。他說：「對公民來說，歐洲會更加透明。今後，人們會知道，布魯塞爾決定了什麼，咱們國家決定了什麼。」