15年完成17項目標 聯合國眼高手低？

（德國之聲中文網）為期三天的"聯合國可持續發展峰會"於25日在紐約聯合國總部舉行。聯合國官方新聞網站介紹，超過150位國家元首和政府首腦將在峰會上通過一份題為"改變我們的世界--2030 年可持續發展議程"的協議。該協議早前由聯合國193個會員國共同達成，涵蓋17項可持續發展目標。實現這些目標預計每年將需要投入3.5-5兆美元。

德國總理梅克爾、美國總統歐巴馬、中國國家主席習近平以及埃及、印度、伊朗、英國和法國的領導人將在峰會上發表講話。

峰會召開前，天主教教宗方濟各將在聯合國大會上發表演講，演講的主題涉及聯合國消除貧窮和不公以及保護環境的宏大目標。

巨額資金難到位？

肯亞常驻聯合國代表馬查裡亞‧卡茂（Macharia Kamau）是討論的協調員之一。今年8月早些時候，他堅持指出，如果聯合國193個成員國目標達成一致，所需的數兆资金"並非遙不可及"，因為大多數資金將由各個國家內部調配，其餘的由國際發展援助金填補。

但是微軟聯合創始人比爾‧蓋茨周四表示："明年募集到這些資金肯定無望。我們要做得特別好才有可能在2030前籌集到接近這一數字的資金。"

但他同時認為，如果日後在農業或者醫學科技方面取得突破，如改良種苗和研發出有效的肺結核疫苗，以及經濟持續增長，達成目標並非毫無希望。"我們仍然相信，即使很難籌集特定的數額，我們還是可以達成目標的。"

聯合國官網介紹，2015年是聯合國於2000年設立的實現千年發展目標的終止年。"在過去15年中，千年發展目標使成千上百萬人擺脫貧窮，充分證明了設立目標的有效性。而新設立的17項可持續發展目標將在未來15年內，應對世界在可持續發展方面的三個相互聯繫的元素，即經濟增長、社會包容性和環境可持續性。"

如何定義"極端貧窮"？

17項非約束性目標將替代15年前各國領導人達成的八項千年發展目標。美聯社指出，雖然過去15年裡取得了顯著進步，但是唯一達成的千年發展目標僅是在2015年將極端貧窮的人口減半，這主要歸功於中國的經濟增長。

聯合國對極端貧窮的定義是，每日生活費用不足1.25美元。美國耶魯大學研究貧困問題的政治哲學教授托馬斯∙博格(Thomas Pogge)近日在接受《南德意志報》的採訪時指出，"1.25美元"的定義無法體現出整個議題的複雜性，而且會帶來災難性的後果。他解釋說，第一，如果一個政府想炫耀自己在反對貧困方面的功績的話，它將會專注於每日生活費用略低於1.25美元的人，因為將這些人從極端貧窮統計數據中"抹去"的花費相對較少。而那些真正一無所有的人，他們則不管不問。

博格進一步分析稱，1.25美元是經購買力平價調整後的數值，但是計算這一數值時，許多對窮人而言無關緊要的商品和服務的價格也被計算在內，如電腦和飛機票價。但其實對於貧困人群而言，更重要的是基本食物的價格。雖然在發展中國家中，這些食物的價格比美國便宜，但是差別卻沒有購買力平價所顯示的那麼多。

今年7月，聯合國發布千年發展目標最終報告時，《華爾街日報》援引批評人士稱，只制定全球目標的益處不是非常大。

如今，聯合國的新目標還包括：確保健康生活；為所有人提供高品質教育、乾淨的用水和衞生設施以及可靠的現代能源；達到性別平等；確保城市安全；減少城市內部和與其他城市之間的差距；促進經濟增長等。對此，也有人指出，目標涉及領域過寬、數量過多，很難有精力對每一個目標全力投入。