解除對華武禁前還有一條漫長道路
2004年12月9日歐盟-中國高峰會議氣氛雖好,但卻沒有什麼實質性的進展。簡而言之,中國方面為解除對華軍售禁令作出的努力沒有獲得成果。歐盟輪值主席巴爾肯恩德在海牙表示,歐盟正在考慮這件事。可是歐盟已經考慮一年多了。在歐盟國家外長例行會議上,每次都要討論解除對華軍售禁令的問題。
德國和法國自很長時間以來就在爭取歐盟解除這一禁令。兩國指出,中國是歐盟目前的第二大貿易夥伴,因此該禁令已經不合時宜。但解除禁令的反對者-英國,瑞典及歐盟委員會認為,不合時宜的是北京共產黨政權對人權的蔑視,對輿論自由的壓制。自實施軍售禁令15年來,中國在這方面沒有多大的改變。
解除對華軍售禁令的另一種可能性是制定一部適用於所有歐盟國家的武器出口行為準則。但法國卻阻止了這部法典的出台。法國人雖然希望能夠出售武器,但卻不願意讓別人知道他們出售什麼樣的武器。
在海牙高峰會議上,歐盟明確通知中國客人溫家寶,在接下來由盧森堡擔任歐盟輪值主席的六個月中,歐盟不會解除對華軍售禁令。溫家寶冷靜地接受了這一現實,並表示,此事不必再提,要從大處著眼。他堅信,軍售禁令雖然令人惱火,但卻不會阻礙雙方戰略夥伴關係的繼續深化。因此,雙方在海牙仍簽署了一系列的協議。
中國軍隊即使沒有歐洲的武器仍在亞洲佔有優勢。由此「中國根本沒有從歐盟購買大量武器打算」的話是可信的。但中國雖不會購買大量武器,卻會購買高級武器。據說中國對高靈敏度的電子導向技術和雷達系統十分感興趣。
美國和日本反對歐盟解除對華軍售禁令。華盛頓擔心它在東南亞的戰略利益會受到影響;中國如果利用歐洲的偽裝系統,比如德國極低噪音的潛水艇,將給台灣造成更大的威脅。
不要忘記,美國目前正在建造一個龐大的反遠程導彈防禦系統,它的目標包括中國的導彈。因此如果其戰略對手中國能得到歐盟這個新武器裝備貿易夥伴的話,將對美國是件很糟糕的事。出於同樣的理由,美國對歐洲-中國合作建造加利略衛星導向系統充滿疑慮。這雖然是一個民用系統,但美國人認為,中國肯定會將該系統用於軍事。到目前為止,美國的全球定位系統在這個領域形成了壟斷。
歐盟在解除對華軍售禁令問題上未能達成一致避免了與美國的衝突,或者更準確地說,推遲了這場衝突。但推遲到什麼時候,無人知曉。
(裡格爾特)