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美國再出手 對鎮壓新疆官員實施簽證限制

2019年10月9日

美國前一天才以涉及打壓新疆穆斯林將28個中國實體列入黑名單,現在又祭簽證限制。早前中美為了10日和11日貿易談判營造的正向氣氛全消,轉而蒙上一層厚厚的陰影。

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China Soldaten in der Provinz Xinjang | Uiguren
新疆不時可見大批軍警巡邏,相關安全措施較中國其他地區嚴格許多。圖片來源: picture-alliance/EPA/D. Azubel

(德國之聲中文網) 美國周二 (11月8日)對拘留或侵害穆斯林少數民族的中國官員實施簽證限制,但是美國國務院並沒有透露受簽證限制影響的中國官員數量與姓名。

美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)說,最新簽證限制與稍早美國商務部針對新疆人權實施的政策是一體的。前一天,美國商務部宣佈將海康威視等28家公司與政府單位列出出口管制實體名單。

這項最新的措施再次激怒了北京。中國駐華盛頓大使館譴責,此舉是干涉中國內政的「虛假藉口」。使館在推特上說:「新疆事務純粹是中國的內政,不容任何外國干涉。我們敦促美國立即改正錯誤,停止干涉中國的內政。」

China Überwachungskameras in Xianjiang
根據新疆經濟日報報導,中國政府在新疆的3000輛公共運輸、200個站牌、4000條道路、270所學校當中總共安裝了4萬支攝影頭圖片來源: Getty Images/AFP/P. Parks

美擴大貿易黑名單

美國商務部周一(10月7日)宣佈,美方已經將28個中國的公共維安部門與企業放上「黑名單」。清單上的主要企業包括國際知名監視器大廠海康威視,以及中國人工智慧(AI)先驅商湯科技、曠視科技、科大訊飛。

新浪網報導,海康威視在8日表示強烈反對,表示「這個決定沒有事實根據」,還呼籲美國要重新進行審視,將海康威視移出實體清單。

最新被美國商務部列入「實體清單」的機構包括: 新疆維吾爾自治區公安廳、19個從屬於政府的機構,以及8個私人盈利企業。這些企業包括浙江大華技術股份有限公司、廈門美亞柏科訊息有限公司、溢鑫科創科技有限公司等。

美方表示,這次列出實體清單的目的,主要是以貿易手段反制中國政府打壓新疆維吾爾穆斯林以及其他穆斯林少數民族。美國商務部在聲明中指出,實體清單中的企業都是「涉嫌捲入中國針對新疆維吾爾自治區的行動當中,違反與侵害新疆維吾爾穆斯林以及其他以穆斯林為主的少數民族的人權。」清單中的組織對美國的國家安全或是外交利益構成威脅。

德國記者新疆實地採訪

美國企業若要供應商品給實體清單上的企業,需要申請特別許可,而政府有權拒絕核發許可。

北京:暴露美方阻撓中國穩定發展的險惡用心

對於美方的做法,中方予以批評,但表示中美貿易談判仍將按原計劃進行。

中國外交部發言人耿爽在周二的例行記者會上稱,「新疆不存在美國所稱的所謂的人權問題,有關指責是美國為干涉中國內政蓄意製造的藉口」。」 耿爽還表示,美國將中國實體列入管制清單、實施出口限制的行徑「嚴重違反了國際關係基本準則……,只能進一步暴露其干擾新疆反恐努力、阻撓中國穩定發展的險惡用心」。
延續八月的臨時規定

8月7日,美國頒布臨時規定,禁止聯邦政府購買華為等5家中企的電訊設備。除了華為,其他被禁公司包括中興、海能達,海康威視和大華科技。

這項臨時規定禁止任何美國聯邦機構及其承包商向這些公司購買電信或技術設備「作為任何系統的重要或必要組件」,即使只使用一部分的關鍵技術也不行。此外也禁止延長或續約。

當時總共有大約100家中國企業列入「實體清單」。

海康威視的正式名稱是杭州海康威視數位技術股份有限公司,市值420億美元,主要控股方是央企中國電子科技集團。根據路透社八月的報導,海康威視每年有大約70億美金(500億人民幣)的營收,其中有超過30%的收入來源來自於海外。

華為至今始終否認受到中國政府或軍方、情報機構的操作,也對美國政府提起訴訟。

監控錄像研究公司IPVM的創辦人漢諾威治(John Honovich)說,海康威視和大華的供應商包括英特爾(Intel)、輝達(Nvidia Corp)、安霸公司(Ambarella Inc)、威騰電子(Western Digital)與希捷科技(Seagate Technology)。漢諾威治認為,將海康威視與大華加入實體清單,將會嚴重衝擊它們的業務。然而消息一出,安霸公司的股價率先下跌12%。

羅法/夏立民 (美聯社、路透社、德新社)