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移民磁石——德國

2012年12月19日

德國的新移民中,專業技術人才越來越多。這正是德國政界多年來夢寐以求的。專家指出,職業資格認證仍有待改善。

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Stapel von Koffern Fotolia #35231672
圖片來源: Fotolia/clabert

(德國之聲中文網)過去,說起德國的移民,人們會想起工廠流水線上的土耳其工人,或者建築工地上的波蘭幫工。如今,這已經成為歷史。當今德國的新移民更多是來自希臘的醫生,或者西班牙的工程師。統計數據顯示,2005-2009年,擁有大學學歷的新移民從30%上升至44%。該數據來自於紐倫堡就業市場與研究(IAB)的一份報告。研究者稱,這一成果歸功於德國放鬆對高級專業技術人才的入境限制。

學歷認證推動人才流入

Prof. Dr. Herbert Brücker, Arbeitsmarktforscher an der Universität Bamberg sowie beim "Institut Arbeitsmarkt- und Berufsforschung" (IAB) Quelle: Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung
紐倫IAB的研究者布呂克圖片來源: IAB

受過良好教育的德國新移民主要來自其它歐盟國家。紐倫堡IAB的研究者布呂克(Herbert Brücker)認為,這一趨勢與歐盟的博洛尼亞改革有關。該政策使得歐盟各國的學歷可以更容易地相互認證。因此,一些大學生畢業後也來到德國找工作。

但布呂克也指出,在德國從事低技術水準工作--如在建築工地、餐飲業或農業工作的外來移民未必是低學歷。他們中可能不少人是在做低於自己教育水準的工作。波鴻大學移民研究者普利斯(Ludger Pries)則明確指出,在職業資格的認證上仍須大步前進。無論如何,自2012年4月起,德國新移民有權申請有關部門在三個月內對其職業資格進行審查認證。

8萬東歐人在德國找到工作

Ludger Pries Prof. Dr. Ludger Pries SOZIOLOGIE/ORGANISATION, MIGRATION, MITBESTIMMUNG FAKULTÄT FÜR SOZIALWISSENSCHAFT
波鴻大學移民研究者普利斯圖片來源: Ludger Pries

布呂克預計,今後德國作為移民目標國的吸引力將進一步增強。2014年起,來自羅馬尼亞和保加利亞的移民可能會大幅增加,因為屆時這兩個歐盟最新的成員國公民將無須工作許可即可進入德國就業市場。歐盟2011年擴大勞工自由後,約8萬名東歐人前往德國找工作。政界曾擔心他們會失業從而對德國社會福利體系造成負擔,但事實上,他們幾乎人人都找到了一份工作。

普利斯則指出,一方面專業技術人才前往德國的大門逐漸敞開,另一方面,難民進入德國越來越難。因為歐盟對難民有所謂"第三國"規定,即難民經過哪個國家進入歐盟,就必須在該國申請避難。這首先涉及到南歐國家如希臘、西班牙和義大利。普利斯認為,在有關引進高級專業技術人才的討論同時,也應該考慮這些來自發展中國家、教育水準大多較低的難民。

Ein polnischer Arbeiter des Subunternehmens "Polbau" trägt am Mittwoch (06.04.2005) Holzlatten auf eine Baustelle in Eschborn, einem Vorort von Frankfurt/Main. Die IG Bauen-Agrar-Umwelt hat gegen Verantwortliche des Bundeswirtschaftsministeriums Strafanzeige wegen Beihilfe zur Schleusung von illegalen Beschäftigten gestellt. Nach Angaben der IB BAU sind auf Baustellen im Rhein-Main-Gebiet bis zu 1500 Arbeitnehmer über bestimmte Kontingente illegal beschäftigt. Polnische Arbeitnehmer arbeiteten zu Stundenlöhnen von 7,50 Euro, obwohl der Staatsvertrag mit Polen den ortsüblichen Lohn vorschreibe. Deshalb umfasst die Strafanzeige bei der Frankfurter Staatsanwaltschaft auch Beihilfe zur Steuerhinterziehung und zum Sozialversicherungsbetrug. Foto: Arne Dedert dpa/lhe (zu dpa lhe 7128 vom 06.04.2005) +++(c) dpa - Bildfunk+++ Bau, Gewerkschaften, Kriminalität, Wirtschaft, Polbau
在德國當建築工人的外來移民未必是低學歷圖片來源: picture-alliance/dpa

作者:Regina Mennig 編譯:苗子

責編:石濤