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由「三軍四海」軍演看中日緊張關係

2014年7月28日

中國軍隊近日開展「三軍四海」大規模軍演,引起中外媒體廣泛關注。剛剛發表中日關係最新報告的「國際危機研究組織」認為軍演可能在向日本釋放訊號,但不僅僅針對日本。

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Xi Jinping und Shinzo Abe
圖片來源: picture-alliance/dpa

(德國之聲中文網)繼中國民航局網站近日表示,7月下旬多地出現航班延誤或臨時取消現象是受雷雨天氣和例行性軍事演習等綜合因素影響後,中國海事局網站26日宣佈,中國將從7月29日起在東海舉行為期5天的軍事演習,7月26日至8月1日在靠近越南的北部灣舉行實彈演習,同時還在渤海灣舉行演習。另據中國媒體報導,解放軍七大軍區中的六個此前已經投入為期三個月的士兵實彈演練。

中國海軍軍事學術研究所研究員張軍社向《新京報》表示,雖然此次中國海軍在四大海區同時舉行軍演規模和強度超出歷史同期,但仍屬於年度例行的演習安排,同時幾個區域一起進行演習只是巧合。"國際危機研究組織"分析員謝豔梅則認為這並非巧合,而是中國軍隊發展的一個大趨勢,因為至少從去年開始,中國就一直強調要加強軍種和軍區之間的相互合作,打破以前的分隔。

針對日本?

中國"八一"建軍節前後軍隊舉行軍演雖然符合慣例,但是今年的八一建軍節卻不同於往年:「七七事變」77周年和7月24日中日甲午戰爭爆發120周年紀念日,8月15日又是二戰中的日本投降紀念日。日本媒體《朝日新聞》指出,中國和日本在歷史問題上有不少分歧,一些"特殊日子"也往往觸發爭論,中國現在舉行的大規模密集軍演是向日本加大施壓力度。

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中國海軍在四大海區同時舉行軍演圖片來源: Reuters

謝豔梅評論指出,軍演可能是中國正在釋放的某種訊號,包括今年首次有國家最高領導人在"七七"這一天參與官方紀念和中國每天發表一篇日本戰犯的供認錄,這些都可能是對日本解禁"集體自衛權"的反應。 "這也符合中國一向的做法,也就是日本有任何舉動,中國也會有反制措施。"

謝豔梅繼續介紹,而日本方面除了媒體會對中國軍演作出反應,"日本政府一般會持克制和理解的態度,但是希望雙方在軍演時遵從一定的規則。因為對日本而言,中國在公海軍演也是一個蒐集情報的機會。而中國不歡迎這種做法,這種情況下會發生摩擦。"

中日關係繼續惡化 外交途徑難以解決

謝豔梅補充道,但是,軍演對兩國關係的影響是暫時的,更重要的是背後一些機構化的演變,兩國在安全和國防領域都有所調整。她分析說:"日方把防衛從以前的東北方向轉向西南方向,守衛和重新佔領被佔領的小島。中方則加強海空軍的發展步伐,包括增加演習密集程度和增強遠海行動的能力,不僅僅是針對日本,但因為中日在亞洲擁有最強大的海軍,也是該地區最強大的國家,雙方緊張關係由此機制化,弱化外交能力。"

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雙方發生意外衝突的風險區域之一:釣魚島圖片來源: DW

"國際危機研究組織"在近日發表的報告《新仇舊恨:不斷演化的中日緊張關係》中也重點提出:"中國和日本之間的敵意正在惡化為似乎越來越難以通過外交途徑化解的對抗。"

文章稱,由於相互猜疑加深,政治意願下降,雙方開始越來越多地轉向安保措施。報告認為,雙方發生意外衝突的風險橫跨三個區域:釣魚島、西太平洋公海和東海空域。

亞太經合組織峰會:雙方契機?

雖然認為中日目前關係不容樂觀,但"國際危機研究組織"在報告中同時指出,今年11月將在北京舉行的亞太經合組織峰會有可能為習近平和安倍舉行會晤提供機會。謝豔梅說:"雙方都把此次峰會看作一種契機,中方希望這次北京峰會成功舉行,不願看到中日關係緊張成為峰會的污點,日本的外交官也要求安排兩國領導人見面,雙方都希望至少表現出求同存異的態度。"

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去年,亞太經合組織首腦峰會在印尼峇里島舉行圖片來源: Reuters

謝豔梅認為這對中方而言具有特別的意義,她解釋說:"從中國的機制來看,他們需要一個從最頂層釋放出來的訊號,只有上面確定了'和平友好'和'求同存異'的大方向,下面的外交部和國防部等機構才能發揮他們各自的作用。雙方目前在海上和空中接觸的機會越來越多,摩擦的機會也只會有增無減,潛在危險愈來愈大,急切需要雙方共建危機管控機制。"

作者:安靜

責編:謝菲