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樓繼偉:擴大政府負債率空間仍存

嚴嚴/凝煉(美聯社等)2016年3月7日

中國財長樓繼偉試圖澆滅外界對中國經濟的擔憂,他在周一(3月7日)答記者問時表示,北京當局還有空間擴大政府負債率,通過逐步提高赤字率以支持經濟實現中高速增長。

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China Baustelle Wirtschaft
圖片來源: picture-alliance/dpa/D.Fei

(德國之聲中文網) 中國全國人大和政協"兩會"期間,樓繼偉在周一召開的新聞發布會上就中國"財政赤字和債務置換"等問題回答記者提問。

樓繼偉說,今年中國財政赤字率會進一步擴大,赤字率目標上調至3%,去年中國的赤字率(佔GDP比例)2.3%,符合中國經濟改革的長期戰略要求。

德國商業銀行亞洲高級經濟師周浩接受本台採訪時表示,目前為止兩會基本本沒有出現讓人驚訝的消息:「我認為讓市場有些意外的是,中國政府將財政赤字率從去年的2.3%提高到至三十年以來最高的3%,有觀點認為,這反映了中國經濟正在放緩,並且試圖從內部著手調整經濟增長。」

中共試圖操控中國經濟增速的穩步下降,在自我維持的基礎上,擴大內需,但當局並未把促進經濟增長的關鍵放在貿易和投資上。過去兩年,中國經濟大幅減速引發了對失業和社會問題的政治擔憂,也促使北京推出一些小規模的刺激措施。

樓繼偉說,"中國今年提高赤字率符合經濟工作會議要求,今年適當提高赤字率以支持經濟實現中高速增長。提高赤字率以保證部分重點支出。"

他還說,"如果0.6%的赤字率就可以支撐(經濟),我們就不需要結構性改革了。"

2015年中國經濟增長率為6.9%,儘管這是25年來的最低水準,但是北京強調,這一增長速度與世界經濟大國相比仍然是相對較快的。

周浩指出北京將經濟增長目標定在6.5%—7% 的目標的原因之一是,達到這個增長率才能完成在中國政府制定的2020年前達到人均GDP增長一倍的目標。

周日(3月6日),中國國家發改委主任徐紹史在答記者問時駁斥了有關中國經濟拖累世界經濟的說法,並表示中國經濟不會走向"硬著陸"。

樓繼偉還表示,中國政府債務佔GDP比重大約40%,在可比國家中是比較低的。這方面中國還有一定的空間。他說,"重要的是,我們要把這些債務空間利用好,使得今後特別是支持供給側的結構性改革,使得經濟的活力在增加,使得經濟的結構上中高端,然後經濟增長的內生動力起來,這個空間就可以算是很好的利用了。"

但這位財長也承認,並不是說中國沒有進一步擴大赤字率的空間,但是中國不能擴大赤字太多。

另外,"中國保持黃金原則,債務用於資產。中國債務用於資產,而非一般支出。如果地產政府舉債超過預算,將爆發債務風險。"

上周,國際信用評級機構穆迪將中國政府債券評級展望從"穩定"降級為"負面"。 理由是中國財政狀況的弱化,政府債務會比目前的預期有更急劇的增長,以及資本外流導致的外匯儲備的持續下降。

中國財政部副部長朱光耀曾駁斥說,"這是沒有遠見的,實踐會證明它(穆迪的報告)是錯誤的。"

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