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西班牙經濟前景堪憂

2013年6月1日

西班牙創紀錄的失業率使得憤怒的民眾走向街頭舉行抗議,也使得很多年輕人走出國門闖天下。該國的危機遲遲沒有得到好轉的當下,政府的公信力也漸漸消失。

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Public workers, small political parties and non-profit organisations stage a protest against government austerity on February 23, 2013 in Madrid. Nurses, doctors, students, miners and members of Spain's "indignant" movement against economic inequality join in the so-called "citizens' tide" against the steep spending cuts and tax hikes imposed by Prime Minister Mariano Rajoy's conservative government to slash the public deficit. The day of protest coincides with the 31st anniversary of the failure of right-wing military coup that sought to crush Spain's young democracy and restore military rule. AFP PHOTO / CESAR MANSO (Photo credit should read CESAR MANSO/AFP/Getty Images)
馬德里爆發示威遊行圖片來源: Cesar Manso/AFP/Getty Images

(德國之聲中文網)就在幾年前,西班牙還被看作是歐洲的模範學生。充滿活力的經濟、宏偉的建設項目和富有創造力的藝術和電影都受到了國際的矚目。

弗朗西斯科‧佛朗哥(Francisco Franco)獨裁統治的黑暗歲月幾乎完全被人淡忘。佛朗哥1975年的去世讓西班牙的民主轉型變為可能。隨著1986年加入歐共體以及加入歐洲經濟和貨幣聯盟,西班牙的經濟也蒸蒸日上。看起來,西班牙似乎已穩拿通向美好未來的門票。

不過2007年一切都變了模樣。金融危機期間,房地產泡沫破滅,把西班牙推進經濟危機的深淵:上千家企業被迫倒閉,銀行體系開始動搖。西班牙海岸座座泥色的建築廢墟可以見證,這個國家多麼地依靠信貸。除了希臘之外,西班牙已經成了歐洲最大的"問題孩子"。失業率在去年年末已經上升到26%。600萬西班牙人,也就是每四個有工作能力的人就有一個是失業者。而25歲以下的年輕人失業率更高,達到了52%。根據央行的數據,年交之時,西班牙政府負債總額達到8840億歐元,佔國內生產總值(GDP)的84%。

People warm up near a fire as they wait in line to buy a cheap apartment in Fuenlabrada, on the outskirts of Madrid, on Saturday, Nov. 15, 2008. Over 2,300 people have been taking turns to sleep outside, in tents, to register for a future property development by Spanish developer Jose Moreno. Moreno, who has built other unusually low cost projects before, has promised to build 2,100 cheap apartments for young people who don't own any property yet. With over 2.8 million unemployed people and a slowing economy, Spain is suffering badly from the bursting of a housing bubble with sales falling 40 percent. (AP Photo/Daniel Ochoa de Olza)
西班牙25歲以下的年輕人失業率高達52%圖片來源: AP

如果歐元區第四大經濟體不能解決債務問題,危機可能會有失控的危險。西班牙的經濟規模是愛爾蘭、希臘和葡萄牙加在一起的兩倍之多,所以歐元保護傘很可能會不堪重負。

因此,數月以來西班牙政府都致力出台大幅度的緊縮措施,以滿足歐盟的要求。而改革計劃的重點是在勞動力市場上大動干戈。這些措施包括讓企業主可以更方便的結束雇傭關係,給企業更多的靈活性。在教育和醫療保健方面也像公共企業那樣遭到了裁員。政府還嚴格了稅收政策。

反對節縮開支

A man holds a catalan independentist flag 'la senyera' during a potest of the No Vull Pagar (I don't want to pay) movement during a demostration in Mollet's toll on July 29, 2012 in Mollet del Valles near Barcelona. Followers of the pressure group No Vull Pagar (I don't want to pay) who refuse to pay highway tolls, demonstrated against the toll company Abertis, owned by La Caixa. AFP PHOTO/JOSEP LAGO (Photo credit should read JOSEP LAGO/AFP/GettyImages)
要求獨立的加泰羅尼亞人圖片來源: AFP/Getty Images

這些改革措施讓西班牙政府面臨著來自社會的壓力。在大城市裡,幾乎每周都會有數千人走上街頭,抗議緊縮財政開支。

到目前為止,在示威過程中出現的暴力騷亂都還有限。西班牙馬德里德國商會(DHK)負責人馮‧普勒滕貝格( Walther von Plettenberg)接受德國之聲採訪時表示,西班牙人對這種狀況的應對出人預料的好。

他表示,人們意識到,過去十到十五年的生活遠遠超出了實際能夠承受的能力。他說,在這方面,民眾有做出某些放棄的意願。不過隨著時間的推移,現在的狀況逐漸嚴峻。馮‧普勒滕貝格強調"幾乎每個人都受到了緊縮措施的影響。"

另覓高枝

[No title]

因為缺乏發展前景,越來越多的年輕人認為自己是失落的一代。其結果是,尤其是那些素質良好、幹勁十足的年輕專業人才越來越多的轉戰到國外去碰運氣。而西班牙迫切需要的正是這些可以把這個負債纍纍的國家從危機的泥沼中解救出來的人。許多專家都人為,這是一種難以彌補的人才流失。

經濟窘迫情況下獲取利益的考量和對中央政府出台緊縮措施的不滿,使地區民族分離主義運動重新復燃。特別是在充滿自信的加泰羅尼亞自治地區(Katalonien),脫離西班牙的呼聲越來越高。

Spain's King Juan Carlos (R) waves beside Queen Sofia before attending an Easter mass at the cathedral in Palma de Mallorca April 8, 2012. REUTERS/Enrique Calvo (SPAIN - Tags: ROYALS ENTERTAINMENT RELIGION) // Eingestellt von wa
西班牙國王卡洛斯和皇後蘇菲雅圖片來源: Reuters

今年1月末,在巴塞隆納,加泰羅尼亞地方議會以絕大多數通過了一項聲明,內容包括西班牙經濟實力最強的地區享有自決權。歐洲政策研究中心主任格羅斯(Daniel Gros)總結道:"管理一個地方勢力很大的國家總是很難的。" 首相拉霍伊(Rajoy)政府根本不能做出及時反應來解決突發事件。

黑金醜聞

而拉霍伊自己也陷入了困境。根據媒體爆料,保守的西班牙人民黨(Partido Popular)內部高層領導,包括拉霍伊,從1990年起就接受了企業的秘密報酬。而這個貪腐醜聞只不過是冰山一角。腐敗問題久久被壓抑,但在經濟危機的壓力下,這些腐敗醜聞被頻頻曝光。政府宣佈要打擊腐敗。不過大多數西班牙人對此都持有質疑的態度。西班牙媒體多次發出指責,認為在反腐上面缺乏司法控制。

在這種艱難的時期,王室顯然希望表達出與民共患難的團結之心。去年6月間,國王卡洛斯作出了主動降薪的決定,將自己以及菲利普王儲的個人收入縮減7.1%。現在他從政府獲得的年收入是27.2萬歐元,而王儲的收入是卡洛斯的一半。鑑於王室的資產和其他收入,國王主動要求降薪不過被看作是一個象徵性的姿態。或者是說,王室試圖以此重新樹立已經嚴重受損的形象。

就在一年前卡洛斯國王還受到國民普遍的愛戴。這位75歲的國王被看作是一個摩登的、國際化的國王。在佛朗哥獨裁結束後,他支持西班牙的民主轉型,並且反對1981年的軍事政變。不過從去年4月份起,民眾對他的熱愛之心迅速冷卻,原因是,正當人們在絕望中舉行反對緊縮措施的抗議之時,這位國王正在博茨瓦納(Botswana)悠閒地狩獵大象。

另外還有傳聞,卡洛斯國王的一位情婦陪伴了他共渡這次奢華獵象之旅,隨後還出現了針對國王直系親屬的腐敗指控,種種負面的消息無疑讓王室形象一落千丈,被摘下了高貴的光環。

而今,西班牙的形象便是,焦躁不安、希望抓住一根救命稻草。民眾們覺得,無論是政府還是王室,都已經棄之他們於不顧了。

作者:Ralf Bosen 編譯:文木

責編:李魚