勞教制度，真停止還是為「新政」作態？

（德國之聲中文網）據中國"財新網"等多家媒體報導，在1月7日召開的中國政法會議上，中央政法委書記孟建柱宣佈："中央已研究，報請全國人大常委會批准後，今年停止使用勞教制度。"他同時表示，在獲批之前，嚴格控制使用勞教手段，對纏訪、鬧訪等三類對象，不採取勞教措施。

財新網已經從參加政法會議的一位官員處證實了該消息，一些學者在接受財新採訪時認為這是新執政者釋放善意改革訊號的表現，多位網友也表示對這一制度即將停用的支持。

但亦有多位評論人士表示審慎樂觀，知名法學學者滕彪隨後在Twitter微博上發出評論"我一個月前發出了訊息，預測一下，兩年內取消勞動教養，各界歡呼習李新政。但黑監獄、居所外監視居住、軟禁、強制旅遊、被精神病、被救助站、強迫失蹤、學習班等會大大增加。就不信沒法治你。法治，就是變著法治你。"

早在去年8月份，《紐約時報》中文版發表財經評論員王強文章"法外之法"，指勞教教養制度起源於前蘇聯，上世紀50年代中共在發動"肅反"運動中逐步引進和建立起這一制度，並逐漸形成了中國獨有的制度。這種制度的"巧妙之處"在於公安機關毋須經法庭審訊定罪，即可將疑犯投入勞教場所實行最高期限為四年的限制部分人身自由、強迫勞動、思想教育等措施。1982年中國頒布《勞動教養試行辦法》並一直實行至今。

中國律師魏如久早前接愛德國之聲採訪時指，勞教制度漸成中共當局對付"異見者"的利器，多名法學學家從2003年起持續呼籲廢除勞動教養制度。2007年年底，中國法學家江平、賀衛方及經濟學家茅於軾等69人聯合起草關於"對勞動教養進行違憲審查和廢止"。賀衛方批評勞動教養制度帶有明顯的"權力特徵"。2011年重慶大學生村官任建宇因轉發時政評論文章而被勞教案例再次掀起公眾反勞教熱潮。

"每個人都要站出來推翻中國的古拉格"

中國維權人士野靖環曾是中國國務院前總理李鵬之子李小勇"新國大金融詐騙案"的幾千名受害者之一，因就此事件上訪及主張對李小勇問責於2007年被勞教。她將自己的勞教經歷寫成《不虛此行--北京勞教調遣處紀實》一書，書中揭露她及其他人在勞教所中受到的酷刑及高強度勞動的折磨，由此她展開個人對勞教制度的思考，認為該惡法是中國極權制度下的產物。

野靖環向德國之聲表示，聽聞孟建柱宣佈在今年停止勞制制度，無論如何她認為這是一個進步，她也呼籲更多的勞教制度和法外之法的受害者能夠站出來，為勞教制度的徹底廢止作證："這些要改變，需要在政治體制改革方面作出重大的變革，這要靠所有人的努力，其中一個重要的方面是受害人，每個受害人應該站出來，推翻這種迫害人的制度，余傑在給我的書作序時，曾說'每個人都要站出來推翻中國的古拉格'"

滕彪在接受德國之聲採訪時認為勞教制度之所以難以廢止，在於公安部門不願放棄在該制度中握有的任意司法的權力及該制度執行過程中衍生出的巨大經濟利益鏈條。而最重要的是勞教起到的維穩功能，"現在維穩至上，這是維穩部門很好用的手段。"

"民間壓力下官方的表態，不代表改革訊號"

滕彪強調要關注到該消息中關鍵的訊息，即中共當局並未宣佈廢止而是停止使用勞教制度，在惡法並未完全廢止的情況下，"法外之法"也依然存在："這並沒有徹底取消，如果取消才是不小的進步，對於現在被勞教的對象，他們將來有其他的方法，比如'違法行為矯治法'會起到同樣的作用、只不過成本高一些，現在是勞教委一家決定，將來要公檢法三家來決定。除了法律形式的東西，還有黑監獄、被精神病、軟禁、強迫失蹤等，能夠彌補勞教停止後的功能。"

滕彪認為勞教制度即使在現今停止，亦不是執政者釋放出的善意改革訊號，而是官方在勞教受害者的抗爭、法學學者、律師一直以來的呼籲的公眾壓力下作出的姿態："就算停用勞教在法制領域是一個不小的進步，那也主要是民間的壓力造成的，包括熱點案件帶動的廣泛聲討，還有各界學者律師的呼籲，他們肯定不會有善意的回應。"

滕彪認為廢止勞教及整個中國現行的羈押制度還有漫長的道路："需要廢除的有很多，勞教如果徹底廢除，還是不能解決基本的人權自由問題。"

作者：吳雨

責編：樂然