來自"矛盾之國"的挑戰

（德國之聲中文網）保護記者委員會（Committee to Protect Journalists）董事會成員史進德（David Schlesinger）在這份報告的前言中寫道，中國數十年的改革開放"產生了近6億網路用戶、4億以上的手機用戶和超過3億的微博用戶。僅每時每刻產生與分享的內容和傳播的數量就非常令人吃驚"。但是同中國網路用戶、新聞工作者和普通公民追求的言論自由的理想相比，"中國的媒體與新聞環境則相差甚遠"。

史進德曾擔任路透新聞全球總編輯與湯森路透中國區主席，諳熟中國媒體環境。他寫道：中國已經有了巨大、明顯的進步，不過"任何過於大膽的人都受到威脅、騷擾、甚至逮捕。任何太具煽動性的訊息都會消失。任何走得過遠的新聞工作者都會被強拉回來。任何越線的出版物都會感到官方堅持己見的沉重壓力。網路四周全是難以穿透的防火牆，使得新聞人物突然消失，而國家權力成為無所不在的幽靈"。

中國數字時代執行編輯的蘇菲‧比奇(Sophie Beach）參與撰寫了報告《來自中國的挑戰: 審查與控制的變化動力》。她在報告中指出，過去10年，中國的媒體環境伴隨著網路爆炸性的成長出現了很大的改變。特別是微博的出現為網路创造一個新的生態環境。"微博上隨時都有新聞發表，其傳播速度遠超審查者的封殺，因而能夠影響公眾對某些事件的看法和政治反應 "。她在報告中舉了溫州高鐵出軌的例子。2011年溫州高鐵出軌造成40人死亡的消息最先在微博上傳播。"據商業資訊公司CIC 與奧美公關公司發表的白皮書，當年微博上有關此事的貼文多達450 萬條，其中大多數都批評政府未能很好地處理此災難"，"雖然中國政府以防止社會不穩定為由控制媒體和網路，但是溫州高鐵事件無疑成了更為自由的言論在中國有助於提升公眾興趣的例證之一"。

但是，微博平台使用各種方法來滿足政府的審查要求。過濾關鍵詞是微博管理方限制用戶內容發表和傳播使用得最廣的方法。

對於中國的新聞工作者來說，微博為他們提供了一個前所未有的平台，"以發表不能在傳統媒體上發表的訊息，其中包括審查指示等"。報告中寫道："現在記者們通常在網路上匿名發表審查指示，在審查者刪除之前，這些訊息已經擴散。"

報告向中國政府、歐盟、美國、聯合國人權理事會成員國以及網路科技公司等都發出呼籲和建議。報告建議中國政府"釋放所有因公被監禁的新聞工作者；中國新聞自由與言論自由在法律與實踐方面應符合國際標準，立即終止國家對報紙、廣播和其他媒體的審查；允許建立獨立、私營的報紙、廣播電台和電視新聞頻道……"報告建議歐盟"將釋放被監禁的新聞工作者作為加強與中國外交、策略和商業交往的首要條件，其中包括新的貿易與投資協議；歐洲議會，特別是下屬的人權委員會應該密切監視中國新聞自由的情況，並對中國的新聞自由情況舉行聽證會……"報告還建議國際網路和科技公司"將未來對中國的投資和技術轉讓與中國證明在新聞自由與網路自由方面的進步掛鉤"。

綜合報導：洪沙

責編：雨涵