令人產生疑問的金磚銀行

（德國之聲中文網）成立金磚開發銀行的想法耗時整整3年，直到2015年夏季才變成現實。原因是全球5個最重要新興工業國的各自利益區別太大，互不信任的程度太深。特別是巴西、俄羅斯、印度和南非，都不希望財政實力雄厚的中國佔據銀行的主導地位。他們甚至打算每個國家各拿出100億美元作為銀行的啟動資金，以便所有國家享有同等的表決權。

所有問題澄清

然而，錢不僅會導致友誼中斷，而且還能使人喪失良好意志。最後，還是中國投入的資金最多，並成功地堅持讓銀行落戶上海。5國達成協議，各國輪流派人出任銀行行長。2月底，所有的問題都得到澄清，現在將開始發放首批貸款。

為發展中國家成立一個開發銀行，這個主意聽起來不錯，但是落實起來還是會遇到一些問題。由於金磚新開發銀行的業務主要集中在為基礎設施項目的集資上，因此人們要問的是，新開發銀行同樣是由中國倡議，與在2015年夏季成立的亞洲基礎設施投資銀行（AIIB）究竟有哪些不同。此外還有中國為實現一帶一路新成立的絲路基金。

德國基爾世界經濟研究所的朗哈默爾（Rolf Langhammer ）說："有各種各樣的機構有著同樣的目標，在協調方面有可能會遇到麻煩。"

令人擔心的問題

批評人士擔心的是，金磚銀行是否能夠像世界銀行和國際貨幣基金組織那樣，使受援國遵守一定的社會福利標準。對亞投行這種擔心就很有限，因為參加亞投行的還有包括英國和德國在內的西方國家。

朗哈默爾對金融市場的紀律表示信任。他說："如果金磚國家的新開發銀行像世界銀行那樣也進入國際資本市場，它就應遵守經濟和社會領域的國際標準。"

然而，金磚銀行還不是一個真正意義上的銀行，而更像是一個以500億美元初始資本為首批項目進行融資的一個基金。如果錢用完了，新開發銀行就必須從金融市場融資。因此，首批項目是否能夠成功，取決於投資者對銀行的信心。

諸多的不確定性

德國經濟學家朗哈默爾說， 不過人們首先提出的一個疑問是，由於巴西、俄羅斯和南非都陷入財政困境，所承諾的啟動資金是否真的能夠到位。印度本來就缺錢："看來一切都要指望中國。這可能意味著引起出資人對銀行的不信任，對金磚銀行是否由所有成員國共同支撐懷有疑問，或者懷疑銀行完全依靠中國的資本。"

由於銀行存在著如此多的不確定性，因此金磚國家試圖降低金磚銀行的重要性。5國代表最近強調，成立新銀行並非是為了與世界銀行和國際貨幣基金競爭，而是作為一種補充。在世行和國際貨幣基金這兩家金融機構，是美國和歐洲說了算。

經濟學家朗哈默爾也猜到金磚銀行與世行和國際貨幣基金是合作而非競爭關係。他認為這完全符合金磚國家銀行的自身利益。因為競爭意味著資本市場將挑選出最安全的借貸方，而最安全的借貸方無疑是世行和國際貨幣基金。

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