Європарламент

Європарламентарям не доводиться скаржитися на те, що вони мало подорожують. Щоправда, ці подорожі переважно обмежуються маршрутом Страсбург-Брюссель. Усі депутати разом з працівниками своїх офісів та адміністрацією регулярно мандрують між цими двома містами, де відбуваються засідання Європарламенту. Таке роздвоєння щорічно обходиться Євросоюзу приблизно в 150 мільйонів євро, підрахував член фракції Зелених Ґеральд Гефнер. Він належить до тих депутатів, які виступають за те, аби Європарламент нарешті визначився на користь одного міста.

Цього тижня питання про місцерозташування європейського народного представництва винесли на порядок денний Європарламенту. Вимогу депутатів внести зміни до Європейських договорів, які б уможливили вирішення цієї проблеми, Ґеральд Гефнер вважає не інакше як історичним. "Європейський парламент, як будь-який інший парламент у світі, який заслуговує на таку назву, повинен мати право самостійно вирішувати, коли, де і для чого ми зустрічаємося", - заявив Гефнер під час дебатів у Страсбурзі.

Питання про місцерозташування Європарламенту регулюється Європейськими договорами. Внести зміни в документи може тільки Рада міністрів ЄС, якщо представники всіх 28 країн-членів Європейського Союзу одностайно проголосують "за".

"Ми перетворюємося на посміховисько"

Британський депутат Ешлі Фокс належить до критиків нинішньої ситуації. Він наголошує, що йому дедалі складніше пояснювати своїм виборцям, чому європарламентарям доводиться постійно розриватися між Страсбургом і Брюсселем, а не працювати в одному місці. "Ми перетворюємося на посміховисько", - заявив Фокс.

Французька депутатка Констанс Ле Грип вказує на те, що формально штаб-квартира Європарламенту від моменту його заснування в 1952 році розташовується власне в одному місці, а саме - в Страсбурзі. Це французьке місто на кордоні з Німеччиною є своєрідним символом німецько-французького примирення. Що ж стосується будівлі Європарламенту в Брюсселі, то це - забаганка самих депутатів, які з практичних міркувань хотіли бути ближче до Єврокомісії та Ради ЄС.

Франція наполягає на Страсбурзі

Констанс Ле Грип аргументує так само, як колишній президент Франції Ніколя Саркозі: "Звичайно, Франція теж виступає за одну штаб-квартиру парламенту. І вона повинна розташовуватися у Страсбурзі. Від Брюсселя слід відмовитися". Крім того, продовжила вона, Європарламент - лише одна з багатьох європейських структур, розкиданих по різних країнах ЄС. Вона звернула увагу на те, що, скажімо, Люксембург теж навряд чи захотів би відмовитися від розташованих у ньому європейських організацій. На думку французької депутатки, важко було б собі уявити й перенесення штаб-квартири Європейського центрального банку, який розмістився у Франкфурті-на-Майні.

Під час дебатів євродепутати не стали ухвалювати рішення на користь якогось одного конкретного міста, аби не розбурхувати зайвих пристрастей й таким чином не сприяти виникненню непотрібної суперечки, пояснив британський парламентар Фокс. За його словами, поки що йдеться про те, щоб відібрати у Ради ЄС право на визначення місця проведення засідань Європарламенту.

У Загребі було би тепліше

Сам Фокс визнав, що особисто він з більшим задоволенням працює в Страсбурзі, ніж у Брюсселі. Як на нього, бельгійська столиця є занадто неохайною й небезпечною. "Страсбург є одним з найкращих міст, які мені доводилося відвідувати. Це чисте, безпечне й привітне місто з довгою історією. Брюссель може похвалитися хіба що своєю історією", - зауважив Фокс.

Депутат від Естонії Індрек Таранд запропонував перенести штаб-квартиру Європарламенту до Праги, яка географічно розташована в центрі ЄС. Але ще краще, на думку Таранда, було би проводити засідання в Загребі - "там погода, як правило, тепліша, ніж у похмурому Брюсселі". Депутатка від Австрії не забарилася запропонувати Відень: "Це теж дуже гарне місто в центрі Європи".

Напевно, й Люксембург захоче, аби врахували його думку, якщо серйозно йтиметься про місцерозташування Європарламенту. Нині мало кому відомо, що велика частина парламентської адміністрації розташована саме в Люксембурзі - це три тисячі робочих місць. У Люксембурзі за європарламентарями зарезервована й ціла сесійна зала, якщо депутатам раптом спаде на думку провести засідання саме там.

Життя на колесах триватиме ще довго

От уже понад тридцять років євродепутати бурчать, що їм доводиться засідати в Страсбурзі. Навіть француженка Симон Вейль, яка свого часу головувала в Європарламенті, назвала постійні переїзди євродепутатів марнотратством часу й грошей. Але французькому уряду вдавалось успішно блокувати у Раді ЄС навіть виникнення серйозної дискусії навколо питання про місцерозташування парламенту. Аби зберегти Європарламент у Страсбурзі, Париж 2012 року звернувся зі скаргою до Європейської судової палати, яка підтвердила, що без згоди Франції Рада ЄС не може змінювати рішення про місцерозташування європейського народного представництва.

Тепер депутати хочуть домогтися внесення змін до Європейських угод. Цей процес може розтягтися на роки, а поки що їм і надалі доведеться мандрувати між Страсбургом і Брюсселем.