Мінфін Яресько у спадок: за що любили, за що критикували

Головним здобутком міністерства фінансів за час керівництва ним Наталією Яресько експерти у розмові з DW називають реструктуризацію державного боргу України, що врятувала Україну від дефолту. Команді Наталії Яресько також вдалось списати 3,8 мільярда доларів боргів країни, і до того ж домовитись про нове фінансування від МВФ на загальну суму 17,5 мільярда доларів.

Довіра партнерів

"Як переговірник із міжнародними партнерами вона була найкраща серед всіх доступних кандидатів, - каже професор Києво-Могилянської академії Олександр Мертенс про тепер уже екс-міністерку. - Будь-хто інший буде гірший". Мертенс наголошує, що річ не лише у вільному володінні Яресько англійською мовою та її попередньому досвіді. "Її успіх полягав ще й у тому, що всі міжнародні партнери, інвестори на сто відсотків були впевнені, що Яресько не задіяна в жодних корупційних справах - а це неабияк важливо", - наголосив співрозмовник DW.

Прихильність міжнародних партнерів Наталія Яресько заслужила ще і за свою незалежну позицію та аполітичність, вважають експерти. "Це людина, яка може сказати "ні", має свою силу і не пов'язана з політичними гравцями, - пояснює експерт реанімаційного пакету реформ Віктор Мазярчук. - Вона постійно відбивалася від намагання інших поставити, як то кажуть, "потрібну людину" на посаду".

Здобутки і промахи у спадок новому міністру

Наступнику Яресько - Олександру Данилюку, вочевидь поталанило зі спадком у мінфіні. Крім грошей від МВФ, велику частину з яких прийматиме Данилюк, якщо затримається на посаді міністра бодай рік, він отримав і більш прозору систему держфінансів.

Команда Яресько вперше імплементувала ключовий антикорупційний механізм у витратах бюджетних коштів: створила єдиний портал використання публічних коштів - E-data. На цьому сайті будь-яка людина може побачити всі витрати і транзакції державних установ, які у щоденному режимі публікує держказначейство. Окрім того, мінфін Наталії Яресько започаткував систему прозорого бюджету. Її мета полягає в тому, що весь бюджетний процес, починаючи зі складання, виконання, затвердження і звітності, буде заведено на одному сервері, доступному для громадян.

За останній рік мінфіну вдалося ще й нормалізувати роботу державних фінансів. Раніше через завищені видатки казначейство не встигало оплачувати потреби держорганів - коштів постійно бракувало. "Через це держава брала кредити і не могла їх сплачувати, - уточнює Віктор Мазярчук. - Мав місце великий дефіцит бюджету. Яресько вдалося зменшити цей дефіцит, і зараз немає затримки платежів. Вона домоглася того, що державні видатки здійснюються, і робиться це ефективніше".

Водночас експерти зазначають, що команда Яресько могла б домовитись про ліпші умови реструктуризації боргів, ніж вони є зараз.

Колишнього міністра критикують також і за недоведені реформи. "Не було проведено повної податкової реформи, не було реформовано державну фіскальну службу", - підсумував Олександр Жолудь, експерт міжнародного центру перспективних досліджень. Водночас він наголосив, що за неуспіх у цих реформах відповідальна не тільки Яресько. Мінфіну бракувало підтримки парламенту. І саме відсутність налагодженої комунікації між мінфіном та парламентом є чи не основним закидом у бік Яресько.

Хто ж він, наступник?

Утім, жоден з експертів, до яких звернулась DW, не зміг охарактеризувати нового міністра фінансів Олександра Данилюка. Співрозмовники про нього "мало чули", а тому не можуть оцінювати його можливості на посаді очільника одного з ключових міністерств.

З відкритих джерел можна дізнатися, що новий міністр на початку 2000-х працював у Лондоні, а потім - радником усуненого від влади у лютому 2014 року президента Віктора Януковича. За даними українських ЗМІ, з вересня 2010 року Данилюк очолював Координаційний центр з упровадження економічних реформ. Саме його напрацювання адміністрація Януковича озвучувала у Кабміні. Координаційний центр безпосередньо перебував під патронатом тодішнього глави президентської канцелярії Сергія Льовочкіна.

У липні 2014 року уже президент Порошенко призначив Данилюка своїм представником в уряді. Утім, на урядовому порталі - власне, як і на президентському сайті - згадок про діяльність Данилюка немає.

Однак незадовго до призначення міністром Олександр Данилюк уже відзначився скандалом. Днями у соцмережах опублікували документи його причетності до двох лондонських фірм. Хоча, згідно з законодавством, суміщати держслужбу з бізнесом він не мав права.

Тож опитані DW експерти очікують від Данилюка щонайменше продовження того, що розпочала команда Наталії Яресько.