Predaja dužnosti u SAD: koji su sledeći koraci?
25. novembar 2020.
Koja je zakonska osnova za predaju dužnosti?
Uredna predaja dužnosti (tranzicija) nakon predsedničkih izbora u SAD regulisana je zakonom koji je na snazi gotovo 60 godina. Njime je Kongres želeo da obezbedi da Amerikanci uvek mogu da se oslone na to da će imati funkcionalnu vladu.
„Bilo kakav prekid izazvan predajom dužnosti vlade mogao bi kao posledicu da ima rezultate koji su štetni za bezbednost i blagostanje Sjedinjenih Država i njenih građana“, navodi se u obrazloženju zakona iz 1963. godine.
Ko odlučuje u prelaznom periodu?
Predsednik Donald Tramp, nakon izgubljenih izbora, važi kao „hroma patka“ (lame duck). On će vladati do 20. januara, može i dalje da stanuje u Beloj kući i da leti predsedničkim avionom Air Force One. Ali politički, on ima samo ograničeni uticaj.
-pročitajte još: Novi početak s Vašingtonom
Zašto je toliko važno da bude dovoljno vremena za predaju vlasti?
U SAD obično odmah nakon izbora novog predsednika počinju dvomesečne pripreme za predaju dužnosti. Pritom je važan svaki dan. Ovlašćenja koje ima američki predsednik veoma su velike. Zato on od prvog dana mora da bude spreman za delovanje, naročito kada se radi o pitanjima kao što je nacionalna bezbednost.
Kao vrhovni komandant vojske on je odgovoran za oko 1,3 miliona vojnika i raspolaže kodovima kojima, u slučaju nužde, može da odobri upotrebu atomskog oružja. Predsednik sa svojom vladom ima budžet od gotovo pet biliona američkih dolara (4,2 biliona evra).
Šta sve sad Bajden mora da uradi?
Novi predsednik dobija, između ostalog, priručnik na 1.000 stranica, tzv. „Priručnik vlade“. Uz to još „plum book“ na više od dvesta strana u kojem je navedeno oko 9.000 vodećih pozicija na koje predsednik može da postavlja nove ljude.
U prelaznom periodu predsednik mora da sastavi ne samo svoju novu vladu, već i da imenuje ljude na hiljade pozicija u Bijeloj kući, ministarstvima i državnim ustanovama. Oko 1.200 imenovanja mora da odobri Senat.
Bajdenov prelazni tim može da raspolaže s više od šest miliona dolara iz državne kase. Osim toga, njegovi saradnici sada smeju zvanično da komuniciraju s vladinim službenicama. Oni to do sada nisu mogli, a to je dovodilo do veoma čestog korišćenja neformalnih kanala. Formalni početak predaje dužnosti postaje vidljiv i po veb-nastavku .gov koji Bajdenov tim može odmah da počne da koristi za svoje internet-nastupe.
Kada glasaju elektori?
Nakon završetka certifikacije prebrojavanja glasova u svim saveznim državama, rezultati moraju da budu poslati u Vašington do 8. decembra. Članovi izbornog kolegijuma (elektorski koledž), dakle 538 elektora, 14. decembra daju svoj glas. To je u idealnom slučaju samo formalnost i odražava rezultate izbora u saveznim državama.
Rezultat glasanja objavljuje se tek 6. januara na zajedničkoj sednici oba doma Američkog kongresa (Predstavničkog doma i Senata). Tada odluka o tome ko je sledeći američki predsednik, a ko potpredsednik postaje zvanična.
-pročitajte još: Odlazak vašingtonskog kuma
Zašto sve to traje toliko dugo?
Glavni razlog je komplikovan, indirektni sistem biranja u kojem elektori izabrani u saveznim državama tek kasnije biraju predsednika. Podaci i rokovi u vezi s američkim izborima baziraju se po pravilu na zakonima koji su stari više od 100 godina. Danas bi sve to moglo i brže da se organizuje, ali niko u SAD ne želi da menja taj etablirani sistem.
Kad je inauguracija novog predsednika?
Svečana inauguracija održaće se 20. januara 2021. u 12 časova po lokalnom vremenu ispred Kapitola u Vašingtonu. Novi predsednik se još istog dana useljava u Belu kuću.
Kada se predaje atomski kovčeg?
Novi predsednik polaganjem zakletve postaje gospodar i nuklearnih kodova. Koliko je javnosti poznato, jedan vojnik s atomskim koferom, takozvanim „nuclear football“, uvek se nalazi u blizini predsednika, za slučaj nužde.
U koferu se ne nalazi nikakvo veliko crveno dugme koje predsednik može da pritisne u slučaju nužde. U njemu je niz kodova kojima predsednik može vojsci, u slučaju nužde, da izda komandu za upotrebu atomskog oružja.
aj/gri/kle (dpa)