Эксперт: Португалия займется укреплением доверия между ЕС и Россией
1 июля 2007 г.
Мария Хакел Фрейре (Maria Raquel Freire) – специалист по Евросоюзу и России, преподаватель университета города Коимбра в Португалии. В интервью DW-WORLD.DE она осветила основные вопросы европейско-российского сотрудничества с точки зрения будущего председателя ЕС - Португалии.
DW-WORLD.DE: Какова стратегия Португалии в отношении России?
Мария Хакел Фрейре: Португалия перенимает президентство у Германии, вслед за ней руководство ЕС переходит к Словении. Стратегия Португалии соответствует той программе, которую совместно разработали участники этой тройки. Я бы выделила две основных темы: переговоры по Соглашению о партнерстве и сотрудничестве с Россией (СПС – прим. ред.) – срок действия нынешнего договора истекает в декабре 2007 года – и вопросы энергетики. Таким образом, Португалия, как и Германия, сосредоточит внимание на двух главных вопросах, которые играют важную роль в отношениях ЕС-Россия.
- Германии не удалось достичь успеха в переговорах по разработке и заключению нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве с Россией. Чего могла бы добиться Португалия в этом вопросе?
- Откровенно говоря, у меня не вызывают оптимизма те возможности, которые есть у Португалии. Я думаю, что в настоящий момент нет реальных условий – ни в ЕС, ни в России - для того, чтобы создать новые договорные рамки. Наиболее вероятно, что СПС будет автоматически продлен.
- Будет ли столь же безуспешным энергетический диалог?
- А вот в энергетическом диалоге, как раз, возможно, и будет некоторый прогресс. Я не имею в виду подписание Энергетической хартии, как того хочет ЕС. Но в этом вопросе диалог продолжается. На саммите ЕС-Россия в Самаре не было достигнуто положительных результатов и наметилось охлаждение в отношениях. Я думаю, что на предстоящей в октябре 2007 года встрече в верхах в Португалии может быть достигнут прогресс в укреплении доверия между ЕС и Россией.
- Развитие отношений с Россией и другими странами Восточной Европы было одним из приоритетов Германии во время ее президентства в ЕС. Португалия традиционно более ориентирована на связи со странами средиземноморского региона. Означает ли это, что Португалия менее заинтересована в развитии связей с Восточной Европой?
- Отчасти это так. Действительно, Португалия сконцентрирует внимание на "средиземноморском измерении", большое значение во время ее председательства в ЕС будет уделено саммиту с африканскими странами. Состоится и саммит с Бразилией. В то же время, политика добрососедства с восточноевропейскими странами – а она охватывает и вопросы безопасности и энергоснабжения - имеет стратегическое значение для ЕС в целом. Состоится саммит ЕС-Россия, уже прошли встречи с рядом восточноевропейских стран. Так что восточноевропейское направление останется на повестке дня, хотя и не будет среди приоритетов председательства Португалии.
- Каково отношение политиков Португалии к проблеме размещения системы американской ПРО в Польше и Чехии?
- Прежде всего, следует отметить, что у Португалии нет каких-либо серьезных разногласий с Россией. Наши отношения очень дружеские. Даже вопросы поставок энергии из России не играют большой роли, поскольку Португалия импортирует газ из Алжира.
Португалия не занимает жесткой позиции по отношению к России. В том числе и в вопросе размещения американской ПРО в Восточной Европе. Португалия стремится поддерживать диалог, не создавать трений. Эта политика очень примирительная, дружелюбная.
Премьер-министр Португалии Жозе Сократеш побывал с визитом в России через несколько дней после саммита ЕС-Россия в Самаре. Он заявил, что каждая страна имеет право на свой вид демократии. Это высказывание было расценено так, как будто Сократеш дает Путину свободу маневра в его жесткой внутренней политике.
Я очень надеюсь, что, поддерживая дружественные отношения с Россией, Португалия не отступится от тех фундаментальных ценностей, за которые выступает Европа, таких как демократия и права человека.
Конечно, мы не должны говорить с Россией как с младшим партнером. Россия – огромный сосед и важный игрок на международной арене. Европа должна разговаривать с Россией как с партнером. Но в этом диалоге должно быть место для утверждения ценностей и для критики.