Терроризм и реформа ООН
21 сентября 2004 г.
Основная задача Фишера
Глава германского МИД Йошка Фишер (Joschka Fischer) /"Зелёные"/ воспользуется поездкой на 59-ю Генеральную ассамблею ООН в первую очередь для того, чтобы подготовить почву для предоставления ФРГ статуса постоянного члена Совета Безопасности. Обстоятельства для этого складываются как никогда благоприятные.
Реформу ООН по поручению генерального секретаря этой организации готовит специальная рабочая группа. Важнейшим элементом новой структуры должен стать расширенный Совет Безопасности. Сейчас в этот важнейший орган, резолюции которого являются обязательными для исполнения странами-членами организации, на постоянной основе входят США, Россия, Китай и два европейских государства - Франция и Великобритания.
Решительная кампания
По взносам, перечисляемым на счета ООН, Германия занимает сейчас третье место. Но финансово-экономическими аспектами роль Германии в мировом сообществе не ограничивается. ФРГ участвует в гуманитарных и военных операциях во многих горячих точках планеты.
Получив постоянное кресло в СБ ООН, Берлин смог бы непосредственно влиять на принятие важнейших решений, - указал в интервью "Немецкой волне" председатель германского отделения ЮНЕСКО профессор Клаус Хюфнер (Klaus Hüfner), считающийся лучшим знатоком ООН в Германии. "Мы должны исходить из того, что каждое решение, принимаемое в ООН, имеет и экономическую составляющую. Германия как раз заинтересована в том, чтобы эти решения не имели для неё негативных последствий".
Договорённости с европейцами
Речь идёт о политике отстаивания интересов как экономических, так и политических. Большинство из 190 других членов ООН не усматривают в этом никаких проблем и охотно видели бы Германию в числе постоянных членов СБ. Открытую поддержку ей оказывают в первую очередь страны, сами стремящиеся получить этот статус, например, Япония, Бразилия, Индия. В администрации США пока от комментариев воздерживаются, но профессор Хюфнер считает, что Германия может рассчитывать на поддержку Соединённых Штатов.
Больше помех идёт из Европы. "Италия будет чувствовать себя в этой ситуации обделённой, отправленной во вторую лигу, если из стран Европейского союза кресла постоянных членов ООН будут продолжать занимать Великобритания, Франция и присоединившаяся к их клубу Германия", - считает профессор Хюфнер.
ЕС без кресла в СБ
Идея "красно-зелёного" правительства Германии получить место постоянного члена СБ для Европейского союза, активно обсуждавшаяся некоторое время назад, оказалась политически неосуществимой. Сейчас от неё отказались и сами авторы. По словам профессора Хюфнера, те же самые Великобритания и Франция не готовы отказаться от своих мест в пользу ЕС. Кроме того, Устав ООН не предусматривает членства межгосударственных образований в Совбезе.
Трудная реформа
Проект реформы ООН пока не лёг на стол генерального секретаря организации Кофи Аннана. Произойдёт это в декабре. Германия не может напрямую влиять на выводы рабочей группы, так как в ней нет её представителей. Перед экспертами стоит нелёгкая задача: установить количество постоянных и временных членов СБ таким образом, чтобы этот орган отражал структуру мирового сообщества, но при этом он не оказался бы неповоротливым монстром.
Важнейшим остаётся вопрос, какие государства будут обладать правом вето. Правительство ФРГ не настаивает на получении этого права любой ценой, но именно из-за разногласий по данному вопросу реформа ООН в целом может оказаться под угрозой срыва. (нв / мн)