Санкции США против молодых демократий: зачем?
2 июля 2003 г.
В своём противостоянии с Международным уголовным судом (ICC) Соединённые Штаты Америки приостановили оказание военной помощи ряду стран. Накануне истёк срок ультиматума, который США предъявили тем, кто хотел воспользоваться такой помощью: для этого следовало заключить с США двустороннее соглашение, которое предусматривало бы защиту на территории данных стран для американцев, которым угрожала бы выдача международному уголовному суду.
КОММЕНТАРИЙ
Международный уголовный суд в Гааге был создан год назад. Это событие стало вехой на пути к миру, в котором действуют права человека, а суд – угрозой для тех, кто совершает преступления против человечности. Значит ли это, что он является угрозой и для США? Собственно говоря, нет. Америка выступает по всему миру под знаменем борьбы за свободу и демократию, и всё-таки администрация президента Джорджа Буша (George Bush) проводит активную международную кампанию против уголовного суда в Гааге. Успехи кампании пока не слишком велики. Около 50 государств подписали с США двусторонние соглашения, по которым на территории этих стран граждане США находятся под защитой от выдачи международному суду.
Этого не достаточно для того, чтобы обеспечить американских солдат желаемым иммунитетом по всему миру. Поэтому Вашингтон и приступил к шантажу и запугиванию, дабы добиться заключения дальнейших соглашений. Без военной и экономической помощи рискуют остаться как раз те, кто в ней более всего нуждается.
Официально речь идет только о помощи военной, но дипломаты из развивающихся стран сообщают об угрожающих заявлениях американцев в отношении закрытия и социальных проектов. В основном это касается так называемых молодых демократий. Так, двусторонние соглашения с США подписали Румыния, Албания или Македония, остро нуждающиеся в американской военной помощи: им предстоит подготовить свои армии к вступлению в НАТО. Такие страны, как Хорватия или Литва, пока медлят с подписанием соглашения.
Как раз в отношении этих стран политика США выглядит особенно сомнительно. На страны-члены НАТО санкции США не могут быть распространены по закону, а государства-кандидаты, собирающиеся взаимодействовать с Международным уголовным судом, должны принести двойную жертву. Если они вздумают воспротивиться требуемому Соединенными Штатами для американских граждан иммунитету, им придется утратить не только поддержку США, но и перспективу в ближайшее время вступить в НАТО.
Американская кампания против суда превращается поэтому в санкции, направленные прежде всего против молодых демократий, поскольку диктаторские режимы и без того не присоединились к этой международной организации. К тому же, едва ли можно оправдать опасения США относительно угрозы привлечения американских граждан к суду в Гааге по политическим мотивам. Большинство из учрежденных до сих пор 18 судей настроены про-американски. А первый обвинитель суда в Гааге Луис Морено Окампо (Luis Moreno Ocampo) учился в Гарвардском университете. Даже Бельгия, чьё национальное законодательство предусматривало возможность привлечения к ответственности в Бельгии иностранцев за совершение преступлений против человечности, пересмотрела недавно эту законодательную норму.
Претензия на защиту прав человека во всём мире и сопротивление Международному уголовному суду не совместимы. Правительство Джорджа Буша должно прекратить свою кампанию прежде, чем недоверие к США приобретет дополнительный импульс.
Автор комментария:
Даниэль Шешкевиц, НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА (Вашингтон)Перевод: Гасан Гусейнов