Вокруг ООН, иммунитета и национальных законов...

Резкая критика со стороны генерального секретаря ООН Кофи Аннана (Kofi Annan) и недвусмысленная позиция Европейского союза не помешали Соединенным Штатам добиться в Совете Безопасности одобрения документа, в соответствии с которым срок действия соответствующей резолюции продлевается еще на год. Германия, Франция и Сирия при голосовании воздержались.

Нынешняя администрация США отказывается признать юрисдикцию Международного уголовного суда, опасаясь того, что этот суд может быть использован для преследований американских граждан по политическим причинам. Кофи Аннан предупредил, что длительный иммунитет от преследований для участников миротворческих операций подорвет не только авторитет Международного уголовного суда и Совета Безопасности ООН, но и саму легитимность миротворческих миссий.

Между тем, например, Хорватия отказалась гарантировать гражданам США иммунитет от преследований со стороны Международного уголовного суда, указав, что для Загреба это неприемлемо как по политическим, так и по юридическим причинам. Ранее Вашингтон пригрозил лишить Хорватию военной помощи в размере 16 миллионов евро, если Загреб не выполнит американского ультиматума о предоставлении иммунитета гражданам США.

Рамсфельд пригрозил Бельгии бойкотом

В четверг 12 июня министр обороны США Дональд Рамсфелд (Donald Rumsfeld) на заседании Совета НАТО в Брюсселе подверг острой критике Бельгию. Дело в том, что в органы правопорядка этой страны поданы иски против высокопоставленных американских военных за предполагаемые военные преступления. В результате они могут подвергнуться преследованию, поскольку в Бельгии действует закон, предписывающий наказания за военные преступления во всём мире. Поэтому Рамсфелд открыто угрожает бойкотировать заседания НАТО на бельгийской территории и прекратить финансирование строительства новой штаб-квартиры альянса в Брюсселе.

На следующий день, 13 июня министр иностранных дел Бельгии Луи Мишель (Louis Michel) заявил, что, "дабы развеять опасения наших американских друзей", в закон об уголовном преследовании военных преступников уже внесены изменения, исключающие рассмотрение политически мотивированных исков. Такие дела будут передаваться на родину обвиняемого, если он является гражданином страны с демократической правовой системой. Так, в США направлен иск против главнокомандующего войсками США в Ираке Томи Фрэнкса (Tommy Franks).

Гражданам США могут предъявить обвинение в Германии

С 30 июня 2002 года в Германии вступил в силу Международный уголовный кодекс. То есть закон, аналогичный бельгийскому, существует и в ФРГ. Так что граждане США, обвиняемые, например, в военных преступлениях в Ираке, могут быть привлечены к ответственности и немецкими судами. Причём подать иск могут граждане не только Германии, но и любой другой страны мира.

По словам начальника отдела федерального министерства юстиции Петера Вилкицки (Peter Wilkitzki), принимая Международный уголовный кодекс, "мы хотели создать условие, при котором во всех случаях, когда может быть задействован Международный трибунал в Гааге, он не занимался бы делами, затрагивающими немцев". То есть, в трибунал дело передаётся только тогда, когда национальные суды не в состоянии или не готовы заниматься им.

Таким образом, введя Международный уголовный кодекс, Германия достигла того, для чего США требуют гарантий от Совета Безопасности ООН – в результате действия этого закона граждане ФРГ в большинстве случаев не должны оказаться на скамье подсудимых Международного трибунала, так как их дела будут рассматриваться в Германии.

Поскольку заявление в немецкий суд может подать любой человек, министерство юстиции опасается наплыва заявлений о правонарушениях. Это превысило бы возможности немецких судов, считает Вилкитцки.

Администрация США пока никак не комментировала немецкий Международный уголовный кодекс. Но стоит только арестовать в Германии хотя бы одного американского солдата по такого рода обвинению, конфликта не избежать: Вашингтон может применить закон, по которому задержанных за границей США солдат следует в случае необходимости освобождать с применением военной силы. (еж)