Саммит ШОС: от борьбы против "трех зол" к противодействию наркотрафику
16 июня 2011 г.
"15 июня все внимание обратите на Астану. Там в этот день может произойти перелом в столкновении геополитических платформ в большой игре вокруг Евразии", - писали арабские СМИ перед началом юбилейного саммита ШОС, указывая на то, что в казахстанской столице Россия и Китай совместно поставят "геополитический мат постамериканскому миру". Однако мата не последовало. Вместо этого президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подвел итоги десятилетней деятельности организации, включающей в себя Россию, Китай, Казахстан, Киргизию, Таджикистан и Узбекистан, а также Индию, Пакистан, Иран и Монголию в статусе наблюдателей, ожидающих вступления в ШОС. Главным направлением в работе ШОС, по словам Назарбаева, была борьба против "трех зол" - терроризма, экстремизма и сепаратизма. А новым ее приоритетом станет противодействие угрозе, которую лидер Казахстана обозначил как "глобальный наркосиндикат".
Генеральный секретарь ШОС Маратбек Иманалиев в интервью Deutsche Welle назвал одним из наиболее важных документов, подписанных 15 июня в Астане, антинаркотическую стратегию и программу ее реализации. Эта стратегия должна заинтересовать не только страны ШОС, но и другие государства. По словам Иманалиева, ШОС готова начать активное сотрудничество со всеми глобальными и региональными международными организациями, прежде всего с ООН. Во вторник ШОС подписала меморандум о сотрудничестве с Управлением ООН по наркотикам и преступности. "Такие документы закладывают правовые основы для сотрудничества в практической плоскости", - говорит генеральный секретарь организации.
События в Афганистане непредсказуемы
Но вряд ли противостояние наркотрафику можно воспринимать как некий геополитический ход в борьбе за влияние на пространствах Евразии. Скорее, таковым можно считать новые стратегические предложения по стабилизации ситуации в Афганистане. Маратбек Иманалиев в интервью Deutsche Welle заявил, что обстановка в этой стране остается весьма запутанной, и не очень понятно, что может произойти там к 2014 году. "Для ШОС этот вопрос более чем актуален, и проблематике, связанной с Афганистаном, на саммите уделяли очень большое внимание", - сообщил генсек.
Однако наблюдатели, следившие за саммитом в Астане, задаются вопросом о готовности ШОС взять на себя роль некоего "стабилизатора" в регионе Центральной Азии. Как рассказал Deutsche Welle присутствовавший в Астане российский обозреватель Аркадий Дубнов, сомнение в этом прозвучало из уст президента Киргизии Розы Отунбаевой: "Она четко сказала, что до сих пор ШОС не проявила способности противодействовать таким событиям, которые случились на юге Киргизии год назад. Да, на саммите говорили о механизмах консультаций, которые могут привести к упреждению событий такого рода, но в кулуарах понимают, что это малореально. Сама организация не имплементировала в уставные документы такого рода возможности". Российский эксперт напомнил, что члены организации ратифицировали даже не все основные документы ШОС. Так, договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве пока не ратифицирован Узбекистаном.
Большая игра... внутри ШОС
C учетом численности населения стран-членов ШОС или государств, имеющих там статус наблюдателей, претензии на геополитику вполне понятны. Однако участники форума в Астане, вопреки прогнозам, высказанным в ряде российских СМИ, не продвинулись в вопросе о принятии в ШОС Индии и Пакистана, зато одобрили меморандум об обязательствах стран, претендующих на членство в ШОС. Этот документ, как говорит Аркадий Дубнов, усложнил условия приема новых членов: "Для членства в ШОС кандидаты обязуются подписать и ратифицировать десятки документов, принятых за 10 лет существования организации".
И все-таки большая политическая игра на астанинском саммите проходила. Правда, главным образом в кулуарах. И не между ШОС и ее западными контрагентами, а между Россией и странами Центральной Азии, с одной стороны, и Китаем - с другой. Председатель КНР Ху Цзиньтао на саммите заявил, что Пекин продолжит предоставлять странам ШОС кредиты на льготных условиях. Речь идет о сумме в 12 миллиардов долларов. Получателями станут в первую очередь республики Центральной Азии.
В кулуарах саммита, как рассказал Дубнов, говорили о том, что "некитайские" члены ШОС обеспокоены экономическим доминированием Китая, выливающимся в геополитическое влияние в регионе. "Конкуренцию с КНР за Центральную Азию Россия проигрывает в существенной степени, если вообще не окончательно. 12 миллиардов долларов выделила КНР на двусторонней основе странам региона. Москва делать этого и не способна, и, видимо, не хочет. Это беспокоит не только Россию, но и страны Центральной Азии, инфраструктура экономики которых попадает в очень сильную зависимость от Китая", - отметил российский эксперт.
Именно поэтому, говорит Аркадий Дубнов, в Астане по окончании основной части саммита планировалась встреча руководителей государств в формате Центральная Азия - Россия. "Но в среду утром стало известно, что встреча не состоится по формальной причине: против такого формата высказался Ислам Каримов, который заметил, что если речь идет о Центральной Азии, то где же президент Туркмении, на саммите ШОС не присутствовавший", - сообщил Дубнов. Это смягчило намечавшуюся конфронтацию с делегацией из Китая, которая давала понять, что проведение такой встречи без участия КНР всерьез скажется на атмосфере доверия внутри ШОС.
Иран напомнил о ядерной программе
Зато под самый занавес саммита состоялась тройственная встреча президентов Казахстана, России и Ирана. На ней президент Ирана Махмуд Ахмадинежад "напомнил" о проблеме ядерной программы Ирана, о которой несколько забыли в связи с потрясениями на Ближнем Востоке. "Он выразил готовность вести переговоры об этой программе и в рамках так называемой "шестерки", и с МАГАТЭ и пообещал, что использование этой программы Ираном ни при каких обстоятельствах не приведет к обладанию ядерным оружием. Но одновременно Ахмадинежад обратил внимание на интересы Ирана в регионе", - рассказал Deutsche Welle Аркадий Дубнов.
Автор: Виталий Волков
Редактор: Сергей Вильгельм