Рост цен на газ для населения грозит украинским властям потерей популярности
16 июля 2010 г.
Принятое 13 июля постановление Национальной комиссии по регулированию электроэнергетики, касающееся повышения стоимости газа для населения, Минюст Украины утвердил на следующий же день, хотя имел право рассматривать его в течение месяца. Постановление Нацкомиссии также было поддержано правительством.
Премьер-министр Николай Азаров дал понять, что его принятие является одним из условий Международного валютного фонда по предоставлению многомиллиардного кредита. Повышение стоимости газа для населения было предпринято в рамках обязательства властей сократить убытки компании "Нафтогаз Украины" с тем, чтобы в следующем году она стала прибыльной.
Аргументы недовольных
Против решения властей выступили оппозиция и профсоюзы. Возглавляемая депутатами от Партии регионов крупнейшая в стране Федерация профсоюзов требует предварительно упростить процедуру получения жилищных субсидий, снизить порог субсидирования и ввести дифференцированные цены на газ в зависимости от объема потребления.
Лидер оппозиции Юлия Тимошенко напомнила, что власть проиграла процесс по иску посреднической компании "РосУкрЭнерго" в международном арбитраже. И не исключила, что теперь правительство пытается собрать за счет народа 5,5 миллиарда долларов в счет оплаты этого иска.
Депутаты от оппозиции зарегистрировали в Верховной раде законопроект о моратории на повышение стоимости газа для населения. Оппозиция называет поведение властей нелогичным, так как после подписания харьковского соглашения о продлении сроков пребывания Черноморского флота на Украине президент Янукович заявлял, что эти договоренности с Россией "предусматривают скидку на газ по формуле на 30 процентов и позволят не повышать цены на газ и жилищно-коммунальные услуги". Кроме того, оппозиционеры напомнили, что для коммунальных нужд поставляется газ внутренней добычи, и что повышение цен на него противоречит предвыборным обещаниям Януковича.
Подорожает не только газ
Но министр жилищно-коммунального хозяйства Юрий Хиврич заявил, что рост тарифов на газ для населения связан с "увеличением цены импортного газа по контракту и секвестром госбюджета". Ранее Верховная рада по представлению правительства сократила размер дефицита госбюджета. А премьер Николай Азаров пообещал, что вследствие усиления социальной защиты "доля семейного бюджета в малообеспеченных семьях, которая тратится на коммунальные платежи, станет меньшей". По его словам, бюрократическая процедура оформления субсидий будет минимизирована.
Тем не менее большинство населения ждет массового подорожания товаров и услуг. Частично это подтвердил и министр Хиврич, признав, что после повышения тарифов на газ цена на тепло и горячую воду поднимется на 20-25 процентов. Но спикер Верховной рады Владимир Литвин, выступая по телевидению, заявил, что рост тарифов на коммунальные платежи коснется, максимум, 20 процентов населения. А 80 процентов, по его словам, получат дотации от государства. Вместе с тем ни Литвин, ни другие чиновники не сказали, откуда они возьмут на это деньги.
Роста цен будет недостаточно
Независимые экономисты признают, что подорожание газа для потребителей - неизбежная и необходимая мера, несмотря на всю ее болезненность и непопулярность в обществе. Директор Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский в интервью Deutsche Welle отметил, что без выравнивания внутренней цены на газ и его цены на мировом рынке местная газодобыча будет стагнировать, не получая никаких инвестиций. Экономист призвал учесть опыт других стран, которые в процессе реформ не растягивали процесс выравнивание внутренних и мировых цен на газ на долгие годы.
В то же время, Бураковский уверен, что наряду с ростом цены газа следует решить целый ряд сопутствующих проблем, без чего "пересмотр цен и тарифов будет восприниматься, как нечто экономически неоправданное". В этом смысле, он приветствовал отмену льгот на поставки газа для химической и металлургической промышленности. Кроме того, эксперт считает необходимым провести пересмотр системы субсидий, а также сделать газовый рынок более прозрачным. Но главное - внедрять энергосберегающие технологии.
Реформы с задним ходом
Как следствие повышения цены газа для населения большинство аналитиков ожидает увеличение объема неплатежей за жилищно-коммунальные услуги, а также возможные политические последствия для партий правящей коалиции. Накануне назначенных на конец октября местных выборов Партии регионов и ее союзникам будет крайне сложно объяснить, почему после достижения договоренностей с Россией о снижении цен на российский газ на 30 процентов, его стоимость для населения выросла на 50 процентов.
Исходя из этого, экономисты не спешат пересматривать прогнозы инфляции и индекс потребительских цен. Ведь получить кредит МВФ и избежать поражения на местных выборах правительство Партии регионов может по уже имевшему место сценарию. Как напомнил глава Национального форума профсоюзов Украины Мирослав Якибчук, в августе 2009 года Киевский окружной административный суд удовлетворил иск профсоюзов и отменил принятое в июле того же года постановление Кабмина об увеличении стоимости газа для населения на 35 процентов. Тогда это постановление, как сказал Якибчук, также было принято без согласия профсоюзов.
Автор: Александр Савицкий, Киев
Редактор: Владимир Дорохов