Немецкие эксперты: Украине придется выбирать между Россией и Евросоюзом
20 апреля 2010 г.Информации из первых рук о событиях на Украине в Германии не много. Ни у одной из немецких газет нет своего постоянного корреспондента в Киеве: об украинской политике пишут из Варшавы или Москвы. Конференция "Динамика или застой? Украина после президентских выборов" была призвана удовлетворить интерес к этой стране той части берлинской публики, которая не довольствуется редкими - и, к тому же, зачастую поверхностными - телесюжетами.
Шанс политической стабильности
Из-за извержения вулкана из самой Украины в Берлин никто прилететь не смог, поэтому отчитываться пришлось немецким политологам и экспертам. Отмар Грайф (Otmar Greif), отвечающий за украинское направление в министерстве по вопросам экономического сотрудничества и развития ФРГ, считает, что Украина находится на очень важном этапе своего политического и экономического развития, поскольку проблемы глобального хозяйственного кризиса усугубились политическими потрясениями.
Однако теперь, с приходом к власти нового руководства, у страны появился шанс достичь политической стабильности, без которой трудно рассчитывать на поступательное экономическое развитие, указал Грайф.
Оценивая внешнеполитический курс нового президента, он отметил те баллы, которые Виктор Янукович две недели назад заработал в Вашингтоне. Не осталось без внимания в Берлине и то, что свой первый зарубежный визит новый президент Украины нанес в Брюссель, чем продемонстрировал готовность Киева к тесному сотрудничеству с Евросоюзом. "Это важная для нас информация", - многозначительно заявил Отмар Грайф, хотя от прогноза взаимоотношений между Украиной и Евросоюзом воздержался.
Вместо этого высокопоставленный министерский чиновник расхваливал программу "восточного партнерства" ЕС, в которую, наряду с пятью другими республиками бывшего СССР, была включена в прошлом году и Украина, а также подробно рассказывал о двустороннем германо-украинском сотрудничестве, в том числе по линии своего ведомства.
400 миллионов евро, выделенных федеральным министерством по вопросам экономического сотрудничества и развития на украинское направление, призваны помочь в решении трех задач: повысить эффективность украинского энергетического сектора, содействовать развитию в стране мелкого и среднего бизнеса, а также успешнее бороться со СПИДом и ВИЧ-инфекцией.
"Перезагрузка" Киева и Москвы
Не связанные правительственными условностями независимые эксперты выступали на конференции более раскованно. Профессор Герхард Симон (Gedrhard Simon) из боннского института политических наук и социологии обратил внимание на преемственность внешнеполитического курса Киева в отношении ЕС и США, но его изменение на российском направлении.
По словам Симона, Киев и Москва стремятся к "перезагрузке" отношений между ними. Украина, заявил профессор, будет сближаться с Россией и в большей мере учитывать ее позицию по тем или иным проблемам мировой политики, например по вопросу о НАТО. "О членстве Украины в этом блоке можно забыть, - сказал Герхард Симон. - Об этом в обозримом времени и речи больше не будет".
Иное дело - Европейский Союз. Как совместить, спрашивает Симон, заявленный украинским президентом курс на сближение с ЕС и даже интеграцию в Евросоюз, с пророссийской политикой Киева? Путин, напомнил он, предложил Украине присоединиться к таможенному союзу, что позволило бы ей покупать российский газ по белорусским ценам, то есть на треть дешевле.
"Политика качелей"
Если Киеву удастся балансировать между Москвой и Брюсселем, то такая "политика качелей" может оказаться весьма плодотворной, считает политолог. Но видит он и риск для Украины остаться с пустыми руками, не получив ничего ни от той, ни от другой стороны. Негативный вариант развития событий не исключает и Вильфрид Ильге (Wilfried Jilge) из Гуманитарного центра истории и культуры университета в Лейпциге. "Политика качелей" грозит обернуться стагнацией, заявил Ильге и указал на противоречивые интересы промышленных групп, которые поддерживают "Партию регионов".
"Группа Азарова и группа Фирташа смотрят скорее в сторону России, - подчеркнул эксперт, - группа Клюева - то туда, то в Европу, группа Ахметова ориентируется преимущественно на европейские рынки. Партии регионов приходится учитывать интересы всех этих групп".
Такая многовекторная политика, по оценке Ильге, не приведет к ускоренному сближению с Европейским Союзом. К примеру, присоединение Украины к российско-белорусскому таможенному союзу исключит интеграцию Киева в европейскую зону свободной торговли.
Герхард Симон вспомнил о лозунге, который выдвигал в свое время Леонид Кучма: "Вместе с Россией - в Европу!" Звучит прекрасно, но, увы, недостижимо. Потому, пояснил профессор, что Россия не может и не хочет вступать в Евросоюз. А вот стратегическая цель Украины - членство в ЕС. Поэтому, считает Симон, обе страны могут совместно пройти только часть пути в сторону Европы, но когда-нибудь будет развилка, и дороги двух стран разойдутся.
Украинская обуза
Правда, и до развилки еще очень далеко. В самом Евросоюзе, отметил Симон, нет согласованной политики в отношении Украины. У Еврокомиссии - одни интересы, у малых стран ЕС - другие, у больших стран - третьи. Европарламент, например, симпатизирует Украине больше, чем правительства некоторых крупных государств, к числу которых профессор отнес и Германию. Причем, отметил он, во многих европейских столицах даже рады отсутствию консенсуса в отношении Украины и наличию полутонов.
"Не надо самообмана, - призывает профессор Симон. - Украина - непростая проблема для ЕС, и некоторые в Европе рассматривают ее как тяжкую обузу и предпочитают сохранять дистанцию". Именно поэтому в Европе, и в частности в Берлине, рады перспективе сближения Украины с Россией. Правительство ФРГ, пояснил Симон, заинтересовано в улучшении российско-украинских отношений не в последнюю очередь потому, что это избавило бы Берлин от части забот, в том числе в отношениях с Москвой, подозрительно относящейся к посторонней активности в странах, которые она считает сферой своих интересов.
То есть чем ближе Украина будет к России, тем проще Германии и другим странам. А ведь должно было бы быть наоборот, подвел итог Герхард Симон: "Именно в сегодняшней ситуации Евросоюзу следует шире открыть двери для Украины, чтобы не потерять ее, чтобы теснее привязать к Западу".
Автор: Никита Жолквер
Редактор: Сергей Вильгельм