Россия в Совете Европы: председательство со знаком вопроса

Сегодня в Страсбурге Российская Федерация приступит к исполнению полномочий председателя Комитета министров Совета Европы (СЕ). Председательские полномочия передаются в этой организации в порядке очередности каждые полгода. До сих пор на этом посту была Румыния, а в ноябре Россию сменит карликовое государство республика Сан-Марино.

В чьих руках "совесть Европы"

Однако предстоящее председательство России стало предметом недовольства и споров, причем не только в рядах самого Совета Европы. Дело в том, что СЕ – одна из старейших правозащитных организаций, которую даже называют "совестью Европы".

Многие задаются вопросом: может ли Россия, подвергающаяся массированной критике на международном уровне именно за несоблюдение прав человека, председательствовать в такой организации? Споры вызывает даже само членство России в СЕ, которая неоднократно отвергала рекомендации Совета Европы, основывающиеся на данных мониторинга.

На днях официальный представитель МИД РФ Михаил Камынин в очередной раз выступил против, по его выражению, "попыток выдвижения субъективных политических претензий". По его словам, кардинальные перемены последних лет в России в области строительства демократического общества и государства "лишают смысла" сохранение мониторинга со стороны Парламентской ассамблеи СЕ. И это несмотря на усиливающиеся авторитарные тенденции в России, ограничение свободы СМИ, положение в Чечне, растущую ксенофобию, "дедовщину" в российской армии. Передача председательства России вызывает недоумение и у российских правозащитников.

Очевидное - невероятное

По мнению главы "Движения за права человека" Льва Пономарева, по уровню развития демократии Россия еще не доросла до роли председателя Комитета министров Совета Европы.

"Мне известна такая аргументация, что пусть лучше Россия будет в Совете Европы – мы тогда можем на нее влиять – чем она была бы вне СЕ, - говорит Пономарев.- Но при этом западные партнеры признают, что в России действительно нарушаются права человека. Западным стандартам не соответствует ни одна из областей общественной жизни России: ни СМИ, ни положение гражданского общества.

Везде мы не соответствуем западным стандартам. Поэтому внешне это очень нелепо выглядит, что мы председательствуем в комитете министров, в организации, которая в основном занимается мониторингом и защитой прав человека. С другой стороны мы являемся страной, фактически построившей полицейское государство. Я бы сказал, что это парадокс".

Сомневаясь, что председательство России в Комитете министров Совета Европы приведет к положительным результатам, Лев Пономарев все же указывает: "Если наши партнеры найдут возможность поставить перед Россией вопрос таким образом: вы председательствуете в Совете Европы, и у вас есть политические заключенные. Вы председательствуете в Совете Европы, а у вас расстреливают мирные демонстрации. То, может быть, тогда будет полезно председательство".

Права человека в тени прагматизма

Критично оценивает решение о наделении России новыми полномочиями – пусть и временными – и глава комитета "Гражданское содействие" Светлана Ганнушкина. По ее мнению, отношения Запада с Москвой становятся все более прагматичными, и вопрос о соблюдении прав человека отошел на второй план.

"То, происходит в России, все меньше и меньше интересует мировое сообщество, - считает Ганнушкина. - Больше проявляется интерес к тому, что можно получить благодаря дружбе с Россией. Это приятие того, что у нас происходит. Вот это и есть негативные последствия. Это значит, что наезд на неправительственные организации, война в Чечне – это все приемлется. Это означат, что развитие будет идти в том направлении, в котором оно идет сейчас".

Схожей точки зрения здесь придерживается и глава "Движения за права человека" Лев Пономарев.

"Мы заметили, что пример России заразителен, - замечает российский правозащитник. - Мы видим, что под видом борьбы с терроризмом и в западных странах принимаются антиконституционные законы и ущемляются права человека. Но лично я мало сомневаюсь в том, что западные демократии являются довольно устойчивыми и они перенесут эту болезнь.

Но, тем не менее, пример России кажется заразительным не столько для общества на Западе, сколько для глав государств. Ведь не секрет, что Путин имеет личную дружбу со многими главами государств. И вот эти главы государств, видя, как мало протестов, как в России подавляется оппозиция… Они в каком-то смысле могут и завидовать и брать пример. Вот в этом смысле будут дурные последствия".