Удастся ли снять торговые барьеры в Центральной Азии
11 июля 2014 г.
Слабая инфраструктура, географическая изолированность от мировых рынков, административные барьеры, мздоимство и политическая нестабильность препятствуют развитию торговли стран Центральной Азии друг с другом и соседями, считают специалисты по региону. Одним из инструментов выхода из положения они видят программу Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС).
В географическом тупике
По данным Минэкономразвития Таджикистана, объем торговли республики со странами СНГ с начала года снизился более чем на 3 процента по сравнению с предыдущим годом. Одной из причин этого эксперты в Душанбе называют транспортные проблемы, которые препятствуют торговым связям Таджикистана с партнерами по постсоветскому пространству.
Если прежде трудности возникали на узбекском участке дороги, то зимой и весной стало проблематично перевозить грузы и через Киргизию. Как итог - Душанбе разворачивается на юг и восток, в сторону Китая и Пакистана
"В направлении этих стран проще работать, чем пробиваться на север. И это несмотря на нестабильность в Афганистане", - говорит представительница одной из транспортных компаний в Душанбе Наргис Хамидова.
Сомкнуть разорванное
Развороту Таджикистана и ряда других центральноазиатских стран в сторону Восточной и Южной Азии способствует проект ЦАРЭС, инициированный Азиатским банком развития (АБР) совместно со Всемирным банком, Исламским банком развития, МВФ и ЕБРР. Эксперты считают программу попыткой возрождения Великого шелкового пути и возвращения к истокам.
Дело в том, что исторически Центральная Азия имела торговые связи с Китаем и государствами Южной Азии - Афганистаном, Пакистаном и Индией. Такое единство было нарушено в конце XIX-ХХ веках, когда регион стал сначала частью Российской империи, а потом и СССР.
"До сих пор в Таджикистане принято считать Афганистан, который лежит за речкой, "дальним" зарубежьем, а некоторые страны СНГ, которая находятся в тысячах километрах от Душанбе - "ближним", - иронизирует таджикский политолог Рашид Гани Абдулло.
В ЦАРЭС ставка сделана на сотрудничество в транспортной сфере. Программа ориентирована на улучшение соответствующей инфраструктуры, снятие барьеров в транзитной сфере, снижение транспортных расходов и преодоление изолированности региона от рынков развитых государств.
Пока все идет медленно
Аналитики говорят, что ЦАРЭС потенциально может смягчить зависимость Киргизии, Таджикистана, Узбекистана и Туркмении от России, открыв новые торговые маршруты. Но для этого участникам важно устранить ряд серьезных препятствий. Специалисты условно делят их на три категории.
"В первую входят инфраструктурные проблемы, которые обусловлены устаревшим оборудованием на пунктах пересечения границы. Это вызывает увеличение сроков их прохождения. Во вторую - несовершенство законодательства. Третья беда - коррупция", - объясняет эксперт по инфраструктурным проектам в Центральной Азии Кубат Рахимов. И добавляет, что поборы на дорогах являются следствием неэффективной деятельности государственных структур.
По словам аналитика, неофициальные платежи осуществляются во время операций при пересечении границ, а в Афганистане, кроме того, они действуют в зонах активности полевых командиров, которые берут деньги за безопасное следование транспортного средства. Издержки в этой стране сопоставимы с расходами перевозчиков на территориях Таджикистана, Киргизии и КНР вместе взятых. Это ведет к удорожанию транспортных услуг. Но даже в этом случае транзитные коридоры через Центральную Азию себя оправдывают.
"К примеру, движение 40-тонного контейнера из Пакистана в Китай при использовании железнодорожного и морского транспорта по линии Лахор-Карачи-Ляньюнган-Кашгар займет 43 дня и обойдется в 10,7 тысяч долларов. Примерно в такую же сумму выльется перевозка того же груза автотранспортом по трансафганскому коридору через Таджикистан и Киргизию в КНР. Но в пути он будет всего 10-15 суток", - отмечает Рахимов.
Нужна политическая воля
По сути, идеи ЦАРЭС напоминают инициативы СНГ, ЕАЭС или ШОС в сфере развития торговли. Только, в отличие от организаций с участием России, где решения принимаются на правительственном уровне, в определении политики ЦАРЭС участвуют крупнейшие мировые финансовые структуры. Они выделяют на реализацию инициатив немалые ресурсы. К примеру, на развитие автомобильных и железных дорог, логистику и создание интегрированных таможенных и пограничных пунктов в ближайшие семь лет будут направлены 39 миллиардов долларов.
Глава представительства АБР в Таджикистане Чанг Чи Юй рассказал DW, что ведется тщательный мониторинг проектов ЦАРЭС. В частности, регулярно проводятся опросы, чтобы узнать, сколько времени люди тратят на пересечение той или иной границы. "Я сам даже опрашивал их. Водители сообщали о позитивных изменениях. Раньше они задерживались в пути до двух недель, сейчас - всего несколько дней", - отметил Чанг Чи Юй.
По его словам, страны продвинулись в преодолении транспортных барьеров, но еще нужно многое улучшать. Об этом говорят и таджикские представители. "Трудности есть при прохождении границы, при уплате пошлин, оформлении документов. Когда это все будет урегулировано, то, естественно, и товарооборот увеличится", - подвела итог DW замглавы Торгово-промышленной палаты Таджикистана Лариса Кислякова.