Беларусь: меры, которые не выведут экономику из кризиса

Обеспечить для белорусской продукции долю в 75 процентов в общем объеме розничных продаж и создать программы по модернизации промышленности планирует правительство Беларуси в 2016 году. Это только два пункта из 93-х, которые содержатся в "Комплексе мер по решению задач социально-экономического развития и обеспечению макроэкономической сбалансированности", утвержденном на минувшей неделе совместным постановлением Совмина и Нацбанка Беларуси. В официальном комментарии говорится, что эти мероприятия должны обеспечить рост экономики и повышение уровня жизни населения.

Однако опрошенные DW экономисты подвергли сомнению реалистичность утвержденного плана. По мнению экспертов, многие из заявленных в нем мер являются декларациями или формальными положениями, реализация которых не способна решить накопившиеся экономические проблемы, не станет основой для долгосрочного роста и не заменит давно необходимые реформы.

План большой, а толку мало

План действий белорусского правительства, выполнение которого должно способствовать экономическому росту, состоит из самых различных мероприятий в сфере промышленной, внешнеэкономической, интеграционной, инвестиционной и денежно-кредитной политики. "Но, несмотря на солидный список поставленных задач, документ явно не учитывает всей серьезности экономической ситуации, сложившейся в Беларуси", - заявил DW главный редактор "Экономической газеты" Леонид Фридкин.

В 2015 году, по данным Фридкина, было зафиксировано обвальное падение в ряде отраслей, которые являлись для Беларуси ключевыми: почти на 30 процентов снизились доходы от экспорта товаров в Россию и от продажи нефтепродуктов. Серьезных предпосылок для изменения внешней конъюнктуры Фридкин пока не ожидает, добавляя: "Нет в правительственном плане серьезных мероприятий, которые активизировали бы привлечение иностранных инвестиций и доступ к новым технологиям".

Вызывает сомнение эффективность действий правительства и у эксперта минского Либерального клуба Антона Болточко. В интервью DW он заметил, что к мерам, которые, по его мнению, могут позитивно отразиться на состоянии экономики, можно отнести деятельность Минфина и Нацбанка Беларуси по координации бюджетных расходов и проведению гибкой курсовой политики. А также сокращение административных процедур для проведения внешнеторговых операций, которое должно улучшить условия работы для экспортеров. "В том, что касается планов работы реального сектора и управления экономикой, у руководства Беларуси есть явные проблемы", - указал Болточко.

Обойтись без приватизации

В свою очередь Леонид Фридкин привел аргументы в пользу того, что в текущем году власти намерены избежать институциональных реформ, прежде всего в сфере отношений собственности. Никакой приватизации не предвидится, подчеркнул эксперт: "Вместо того, чтобы создавать в Беларуси эффективный класс собственников, часть акций убыточных предприятий из профильных министерств решили передать в собственность обл- и горисполкомов". Формально это означает смену собственника, на самом деле, продолжает Фридкин, предприятия как были, так и останутся государственными - а значит, неэффективно управляемыми.

Идея переориентации экспорта с российского рынка на другие, содержащаяся в документе, сама по себе хороша, признает редактор "Экономической газеты". Другой вопрос, удастся ли заключать такие экспортные контракты, если конкуренция на мировых рынках обострилась, а отставание Беларуси по многим позициям усилилось, подчеркивает Фридкин.

А Антон Болточко не уверен в успехе планов по промышленной модернизации. "Вряд ли создание новых программ в этой области даже с привлечением иностранных специалистов выведет белорусскую промышленность на новый уровень", - сомневается эксперт Либерального клуба. И напоминает, что в условиях действующей в стране экономической модели предыдущие подобные попытки провалились. Например, в деревообработку был вложен 1 млрд долларов, огромные инвестиции были направлены в легкую промышленность, а предприятия остались в убытках, констатирует Болточко.

Эффективность под вопросом

Под вопросом, на его взгляд, и целесообразность создания ОАО "Агентство по управлению активами" с целью "финансового оздоровления и реформирования неплатежеспособных сельхозорганизаций". Функции нового агентства, по мнению эксперта, будут похожи на функции созданного ранее Банка развития, который, получив возможность привлекать дешевые кредиты из бюджета, проигнорировал свои прямые задачи и стал крупнейшей финансовой организацией-спекулянтом, получающей наибольшую прибыль в стране.

Вызывают улыбку экспертов пункты плана, предписывающие проводить ярмарки-продажи, дегустации, акции со скидками по распродаже отечественной продукции. Эти вопросы никак не достойны вынесения на уровень правительства, убежден Антон Болточко.

К таким же нелепым для правительственного документа мерам он относит и пункт "по доведению в розничной торговле удельного веса товаров белорусского производства до 75 процентов". "Это значит, что Минторг по-прежнему будет заменять рынок в Беларуси, указывая, как надо работать торговле", - объяснил эксперт.

Отвечая на вопрос DW, насколько план работы правительства и Нацбанка поможет выходу белорусской экономики из кризиса, Болточко отметил: "У этого документа иной целевой ориентир - обеспечить выполнение задач социального развития, поставленных президентом на текущий год".

В этом, по его выражению, и состоит главная проблема - в Беларуси во время кризиса нет никакой антикризисной программы. "Зато есть комплекс мер, которые не направлены на то, чтобы заложить основу для долгосрочного роста, но которые своим содержанием указывают, что проблемы останутся и после 2016 года", - подвел итог аналитик Либерального клуба.

Смотрите также: