Необходимо по-новому взглянуть на феномен миграции
18 июля 2003 г.
Только за последние сорок лет число зарегистрированных мигрантов, уехавших за пределы стран, гражданами которых они являются (или являлись), более чем удвоилось, достигнув 175 миллионов человек. Согласно докладу о положении в области миграции, представленному в четверг 17 июля в Бонне Международной организацией по миграции (IOM), в ближайшие десятилетия эта тенденция сохранится.
Отход от привычных представлений
Этот феномен нельзя проигнорировать. Сегодняшняя миграция уже не укладывается в рамки старых привычных представлений об этом явлении. Раньше она рассматривалась, в первую очередь, как бегство и спасение от насилия и нищеты, обусловленных войной или изгнанием из родных мест. Всё остальное относилось к вторичным факторам. Теперь с подобными, достаточно схематическими положениями, надо распрощаться, считает председатель совета экспертов по переселению и интеграции Рита Зюсмут (Rita Süssmuth).
"У нас были четкие представления о классических странах эмигрантов. Решающим являлось то, из какой страны и в какую направлен поток мигрантов. Теперь это уже не является определяющим фактором для переселенческого движения. Определяющим сейчас должны стать отношения между страной, откуда исходит эмиграция, страной транзита и конечным пунктом переселения. Один пример: беженцы из Косово, принятые Германией, вследствие гражданской войны в регионе, прожив здесь определенное время, большей частью своей, мигрировали затем в Канаду или США. В подобных условиях большую важность приобретает такие понятия, как "вторичная миграция" и "возвращение".
Женщины - кормилицы семьи
Коренным образом изменился и состав миграционных потоков. Сегодня, к примеру, половину мигрантов составляют женщины, и эта тенденция растет. И, причем все чаще женщины выезжают из родных стран в одиночку, без семьи. Все чаще именно они являются "кормилицами" оставшихся на родине родственников, несмотря на опасность стать за границей объектом сексуальной эксплуатации. Но преимуществ, по их мнению, больше, чем недостатков. Подобная перспектива "временной миграции", выезда на заработки приводит к росту числа людей, выезжающих из родных стран, но не стремящихся закрепиться в обществе стран их принимающих. Такой трансферт приобретает все большие масштабы и в условиях мировой глобализации быть использован как мотор для экономического роста и подъема благосостояния.
"Поток денежных средств, поступаемых от мигрантов на родину, значительно больше тех, что поступают в страну по линии официальной помощи через Всемирный банк и другие организации. Причем я хочу подчеркнуть, что учитываются только деньги, переводимые через банки. А ведь надо исходить из того, что значительные суммы переправляются и без помощи банков"
, - считает Рита Зюсмут.Дабы избежать сюрпризов
Миграция стала неотъемлемой частью современного мира, говорится в докладе IOM. Чтобы избежать неприятных сюрпризов, проблему миграции и дальнейшей интеграции иностранцев в общество нельзя пускать на самотек, считает Барбара Йон (Barbara John), долгое время работавшая уполномоченной по делам иностранцев в Берлине:
"Тот, кто говорит "иммиграция", должен сказать и "интеграция". Одно без другого - это как самолет без разрешения на полет. Он будет просто, мешаясь, стоять на пути. Так и люди стоят на пути, они не могут развиваться сами, они не могут внести должный вклад в развитие страны, их принявшей. Переселенческая политика должна включать в себя мероприятия в области интеграции, усилия политиков, создание должных структур - это невероятно важно. Интеграция не обязательно должна означать непосредственное вмешательство государства, но оно может создать благоприятные условия для ее осуществления".
Генрих Бергштрессер