Россия в "Белой книге" - Берлин не доверяет Москве

Еще до официальной публикации стратегия Германии в области безопасности, изложенная в подготовленной министерством обороны "Белой книге", вызвала бурную реакцию среди российских политиков. Одни, как глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков, увидели в ней курс немецких властей на поддержку антироссийской политики администрации США. Другие, например первый замглавы думской фракции "Справедливая Россия" Михаил Емельянов, поспешили заявить, что для Запада Россия всегда была соперником.

Поводом для дискуссии послужило включение России в число десяти основных рисков для безопасности Германии, которые названы в "Белой книге". Ее содержание на днях пересказала газета Die Welt, к которой попал черновик документа.

Не партнер, а соперник?

"Белая книга-2016" - новая редакция документа, который последний раз обновлялся в 2006 году. Она будет опубликована в ближайшие недели. Среди перечисленных в ней рисков для безопасности ФРГ - международный терроризм, кибератаки, гражданские войны и возможные противостояния в мире на политической, этической и религиозной почве, неконтролируемая миграция и гонка вооружений.

Особое внимание в документе уделено России, которая своими действиями в Крыму и на востоке Украины "открыто поставила под вопрос европейский миропорядок, сложившийся после холодный войны", цитирует "Белую книгу-2016" газета Die Welt.

Для Германии Россия больше не партнер - теперь она соперник, ссылается издание на документ Минобороны ФРГ: "Россия отворачивается от Запада, делает упор на стратегическое соперничество и наращивает военную активность на границах с ЕС". В качестве особого вызова со стороны России немецкие власти называют развернутую Москвой информационную кампанию для манипуляции общественным мнением.

Дело не в формулировках

Комментируя эти тезисы, глава российского МИД Сергей Лавров заявил, что демонизация России стала в ЕС "модным трендом", за которым и погнались составители "Белой книги". В интервью российской государственной радиостанции "Спутник" Лавров выразил надежду, что коалиционное правительство в ФРГ, которое будет принимать окончательный вариант документа, "взвесит все "за" и "против" и, главное, взвесит факты, которые отнюдь не могут быть истолкованы как подготовка Россией агрессии против ЕС или НАТО".

Впрочем, министр обороны ФРГ Урсула фон дер Ляйен (Ursula von der Leyen), которая во вторник, 7 июня, встречалась в Берлине с иностранными журналистами, утверждает, что в новой стратегии ФРГ по безопасности Россия не называется "соперником". По ее словам, которые приводит агентство "РИА Новости", отношения между Германией и Россией можно охарактеризовать как "вызовы".

Однако независимо от формулировок очевидно одно, отмечают в интервью DW немецкие эксперты: за последние два года отношение к Москве в политических кругах Германии сильно изменилось. Это и привело к тому, что Россия попала в список рисков для национальной безопасности ФРГ.

Действия России как фактор риска

Упоминание России в этом списке обусловлено ее агрессивными действиями в Крыму и на востоке Украины, единодушны собеседники DW. В последние годы Россия сошла с пути конструктивного сближения, говорит член комитета бундестага по внешней политике, депутат от ХДС Родерих Кизеветтер (Roderich Kiesewetter).

"Это единственная страна на европейском континенте, которая перекроила географическую карту другого государства, которая за пределами собственных границ дестабилизировала другие страны. Нет ни одной страны по соседству с Германией, которая действовала бы так агрессивно", - считает депутат.

С ним согласен и политолог Штефан Майстер (Stefan Meister), возглавляющий программу Восточной Европы и Центральной Азии в Германском обществе внешней политики (DGAP). По его выражению, своими действиями Россия "ставит под вопрос безопасность в Европе". Оба эксперта также указывают на маневры российских ВКС на границе со странами Балтии как на еще один фактор риска, который беспокоит Берлин.

Из стратегических противников в партнеры… и обратно?

Среди обозначенных в "Белой книге" "вызовов" Россия, если судить по публикации Die Welt, оказалась единственным конкретным государством, которое упоминается напрямую. Остальные риски описаны в более общей форме и без упоминания конкретных стран. Это может быть связано с изменением восприятия России в немецком обществе, рассуждает Штефан Майстер, ведь до событий на Украине Германия не рассматривала Москву в контексте проблем международной безопасности.

В свою очередь Кизеветтер, полковник в отставке, напомнил, что в 2010 году в новой Доктрине НАТО Россия была переведена из статуса стратегического противника в статус стратегического партнера. "Немцы не заинтересованы в том, чтобы вновь сделать Россию стратегическим противником, но я вижу ее по меньшей мере как стратегического конкурента", - добавил он.

Тем не менее после аннексии Крыма и начала кризиса на востоке Украины в германо-российских отношениях произошла полная смена приоритетов, констатирует Майстер: доминировавшие ранее экономические связи уступили место политике безопасности.

Эксперт ожидает, что такая смена приоритетов будет определять повестку в отношении двух стран на ближайшие годы. "Речь идет о полной потере Россией доверия Германии, и не похоже, чтобы Москва пыталась уладить эту проблему, - констатирует он. - Именно это и привело к тому, что для немецкой политической элиты и общества Россия превратилась в фактор риска для безопасности".

Смотрите также: