Берлин и санкции против России: смена курса?

В Берлине 30 мая началась двухдневная конференция "Потсдамские встречи", которую ежегодно проводит Германо-российский форум. Тема в этот раз - "Внешнеполитический и экономический диалог". Торжественное открытие конференции состоялось в фешенебельной гостинице Адлон у Бранденбургских ворот.

С приветствием к собравшимся сначала обратился председатель правления Германо-российского форума, бывший премьер-министр федеральной земли Бранденбург Маттиас Платцек (Matthias Platzeck). Затем - бывший министр культуры России, специальный представитель президента РФ по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой. Третьим выступал председатель правления немецкого энергетического концерна Wintershall Марио Мерен (Mario Mehren).

Система поощрений

Но повышенное внимание высокопоставленной берлинской публики и прессы, которая в прежние годы едва замечала "Потсдамские встречи", привлекли не они и не изысканный фуршет, оплаченный спонсорами конференции.

Журналисты, депутаты бундестага, научные и общественные деятели, политологи пришли послушать министра иностранных дел ФРГ Франка-Вальтера Штайнмайера (Frank-Walter Steinmeier), впервые согласившегося выступить на этом форуме и отличившегося на прошлой неделе новыми рассуждениями о санкционном режиме в отношении России. Министр, в частности, допустил возможность поэтапной отмены санкций по мере достижения прогресса в деле реализации минских договоренностей по урегулированию конфликта на востоке Украины.

Выступая на форуме, министр повторил свой тезис. "Санкции должны служить стимулом политического поведения, ориентированного на преодоление конфликта, - заявил он. - С нашей точки зрения, правильно и дальше оказывать нажим, но одновременно следует разумно обходиться с инструментом санкций". Прежние действия по принципу "все или ничего", по оценке Штайнмайера, "до сих пор не приблизили нас к имплементации минских договоренностей".

Новая идея министра заключается в том, чтобы дополнить инструмент санкций системой поощрений, то есть отменять те или иные штрафные меры по достижении некого "значительного прогресса" в урегулировании конфликта в Донбассе. Штайнмайер при этом не уточнил, что именно он счел бы "значительным прогрессом".

Пока глава МИД ФРГ оценивает ситуацию на востоке Украины как "чрезвычайно напряженную", напоминает о недавнем обстреле конвоя наблюдателей ОБСЕ, отсутствии подвижек по политическим аспектам минского протокола.

Министр и "дело Лизы"

Предлагая новое, "разумное" использование инструмента санкций, Штайнмайер вместе с тем остается на прежних позициях в своей принципиальной критике действий Кремля на мировой арене и его внутренней политике.

В речи в Берлине он несколько раз назвал присоединение Крыма к России противоречащей международному праву аннексией, говорил о незыблемости принципа неприкосновенности границ в Европе, критиковал российские действия по дестабилизации ситуации на востоке Украины и гонения на представителей гражданского общества в самой России, навешивание ярлыков "иностранных агентов" на неправительственные организации.

"А что меня лично глубоко потрясло, - добавил Штайнмайер, - так это поведение государственных инстанций России, в том числе ее министерства иностранных дел и посольств в так называемом "деле Лизы".

Добрый и злой следователи?

Наблюдатели в Германии по-разному оценили предложение Штайнмайера творчески подойти к инструменту санкций. Одни сочли его признаком постепенной смены курса правительства ФРГ, обусловленного расхождением во мнениях внутри Евросоюза в вопросе о предстоящем летом продлении санкций, желанием некоторых его членов закрыть эту главу в истории отношений ЕС с Россией.

Другие, как один депутат бундестага в беседе с корреспондентом DW, называет все это политической тактикой, сравнивает с игрой в доброго и злого следователя. Канцлер, мол, жестко настаивает на санкциях и грозит даже ужесточить их, а министр иностранных дел сулит поблажки в случае хорошего поведения.

Но задача у обоих остается одна - побудить или принудить Москву к конструктивному подходу в деле реализации минских договоренностей.

смотрите также: