Комментарий: Новый подъем Европы?

Жан-Клод Юнкер - человек, наверное, с самыми большими связями на европейской политической арене. В Европе вряд ли остались значимые фигуры, с которыми христианский социалист в течение последних 20 лет не заключал соглашений или не искал компромиссов. Он работает в Брюсселе и Страсбурге дольше, чем кто бы то ни был. Юнкер не понаслышке знает, что такое взлеты и падения в европейской денежной и экономической политике - ведь он долгие годы занимал пост председателя Еврогруппы. Его не пугают крупные политические фигуры у власти, он запросто ведет беседы как с канцлером Германии Ангелой Меркель (Angela Merkel), так и с французским президентом Франсуа Олландом. Все это - необходимые условия для той нелегкой задачи, за решение которой почти 60-летний Юнкер готов взяться.

Инвестиции без новых долгов

Еврокомиссия под руководством Юнкера займется в первую очередь вопросами оживления экономической конъюнктуры. Евросоюз до сих пор не вышел из экономического кризиса, в то время как в других частях света уже давно справились с последствиями финансового шторма 2008-2009 годов. Юнкер не является сторонником ни курса жесткой экономии, ни политики наращивания новых долгов.

Это довольно типичная для него позиция: он ищет нечто среднее между немецким и французским рецептом спасения экономики. Компромисс "по-юнкеровски" - инвестировать, однако в то же время не набирать новых долгов. 300 миллиардов евро он планирует потратить на эту амбициозную цель до конца года. Каким именно образом Юнкер собирается добиться ее достижения, в своей речи, вступая на пост председателя Европейский комиссии, он не сказал.

В задачи нового состава Еврокомиссии входит реиндустриализация Европы, но с сохранением социальных стандартов и целей по защите климата. И этого нужно добиться без дополнительной задолженности или финансирования за счет налогоплательщиков отдельных стран - членов ЕС. Успех Жан-Клода Юнкера будет оцениваться, прежде всего, по тому, удастся ли ему преодолеть глубокий разрыв между немецкой политикой ограничения государственной задолженности и французской и итальянской - наращивания долга.

Новый Жак Делор?

Жан-Клод Юнкер, который вначале без особой решительности стремился к своему новому посту, после летних выборов в Европарламент полон энергии и оптимизма, что наверняка поможет ему выглядеть более убедительным, чем его предшественник Жозе Мануэл Баррозу. Португалец был слишком зависим от консервативных глав правительств - говоря прямым текстом, в первую очередь от канцлера Меркель. Некоторые политики в Брюсселе надеются на появление нового Жака Делора - легендарного главы Еврокомиссии, благодаря которому в 1980-х годах были запущены широкомасштабные реформы.

Но не следует забывать, что ЕС сегодня - намного более сложная структура, чем 25 лет назад. Влияние наднациональной Еврокомиссии в структуре ЕС уменьшилось. Совет Евросоюза и Европарламент могут сегодня в значительно большей степени управлять деятельностью Еврокомиссии. Конечно, Юнкер не в состоянии работать независимо от глав государств и правительств, однако он может более эффективно, чем Баррозу, использовать ту власть, которая у него есть.

Найти подход к евроскептикам

Юнкер принимает решения не в одиночку: в его команду входят 27 комиссаров - по одному из каждой страны-члена ЕС. Новый глава Еврокомиссии планирует повысить эффективность ее работы с помощью назначения семи своих заместителей и создания рабочих групп. Это, безусловно, интересный эксперимент, но на сегодня еще никто не готов сказать, насколько он окажется удачным.

Юнкер обладает большим опытом, но в то же время ему еще придется учиться тому, как управлять аппаратом, где работают 35 тысяч чиновников. До сих пор он был председателем правительства маленькой страны, где каждый знает каждого: в Люксембурге всего 500 тысяч жителей. Сейчас же он будет отвечать за 500 миллионов человек.

Новый глава Еврокомиссии может апеллировать к тому, что он занял этот пост в результате демократических выборов в Европарламент, в ходе которых он выступал в качестве лидера консерваторов. Он намерен бороться с засильем бюрократии и объяснить людям, почему они нуждаются в такой структуре, как Евросоюз. Это крайне необходимо именно сейчас, на фоне скептического отношения к ЕС во многих странах, в него входящих.

Настоящим испытанием для Юнкера станет то, удастся ли ему удержать в составе Евросоюза Великобританию. Но кроме того, ему необходимо будет искать подход к евроскептикам не только в Великобритании, но и во Франции, Италии или Венгрии. А предпосылки для этого не слишком хороши - как британское, так и венгерское правительство голосовали против хитреца из Люксембурга на выборах главы Еврокомиссии.