Иммигранты в Германии: интеграционная политика ФРГ требует доработки
6 ноября 2008 г.
В четверг, 6 ноября, в Берлине прошел Интеграционный саммит. "Мигранты – это часть нашего общества", - заявила, выступая на форуме, канцлер ФРГ Ангела Меркель (Angela Merkel). Этот саммит, участие в котором принимают не только политики, но и представители объединений мигрантов, проводится в Германии уже в третий раз.
На этот раз в ходе встречи было решено подвести первые итоги реализации Национального плана интеграции мигрантов. Принятый ранее пакет мер предусматривает, в частности, содействие освоению знаний немецкого языка начиная с детского сада, а также повышение качества подготовки преподавательского состава учебных заведений. Ну, а как воспринимают новую интеграционную политику властей ФРГ сами мигранты?
Без немецкого - никак
В некоторых кварталах берлинского района Кройцберг доля иностранцев достигает 50 процентов. В доме номер 44 на Урбанштрассе находится офис Арабского союза родителей. Собравшиеся здесь сегодня женщины пришли для того, чтобы записаться на будущий год на бесплатные курсы немецкого языка. Некоторых сопровождают мужья. "Моя жена живет в Германии - и потому должна говорить по-немецки. Ей ведь и на прием к врачу нужно ходить, и в школу, где учатся дети, и на родительские собрания", - рассуждает выходец из Ливана Алии эль-Али.
Его словам уполномоченная правительства ФРГ по вопросам интеграции иностранцев Мария Бёмер (Maria Böhmer) только порадовалась бы. С самого вступления в должность она внушает иммигрантам, что знание немецкого языка - это основная предпосылка для интеграции в Германии. Напрямую относится это и к прибывшим сюда несколько позже супругам иностранцев.
Алия эль-Али, который три месяца назад привез в Германию свою жену Джамаль, точно такого же мнения. Правда, его возмущает то, что экзамен по немецкому языку его супруге пришлось сдавать еще в Ливане. Курсы немецкого языка в Ливане обошлись его семье в 600 долларов. А участие в них отсрочило воссоединение семьи на несколько месяцев. К счастью, экзамен по языку жена Алии сдала с первой попытки - в противном случае учеба обошлась бы еще дороже. Как говорит палестинец Валид Абдулла, иногда вновь прибывшим и вовсе не удается сдать экзамен.
Требования правительства устраивают не всех
По словам Алии и Валида, в Германии язык можно выучить намного быстрее, а если повезет - еще и бесплатно. Тем не менее, согласно постановлению правительства ФРГ, принятому летом 2007 года, прибывающие из-за границы для воссоединения с семьей супруги должны сдать экзамен по немецкому языку еще у себя на родине. С введением этого новшества число иностранцев, переезжающих в Германию на постоянное место жительство, значительно сократилось - прежде всего это касается выходцев из России, бывшей Югославии и Турции. По мнению иммигрантов, создание такого барьера дискредитирует планы канцлера ФРГ Ангелы Меркель по улучшению интеграции.
В прошлом году Турецкая община Германии даже бойкотировала Интеграционный саммит, добиваясь таким образом смягчения законов, регулирующих права иностранцев. Результатов это не принесло, и со временем функционеры из Турецкой общины заняли более уступчивую позицию. Сам Интеграционный план привел к позитивным сдвигам, считает глава Турецкой общины Кенан Колат. Так, некоторые федеральные земли добровольно увеличивают число мигрантов на государственной службе, в полиции, среди преподавателей школ. В то же время не мешало бы подумать и об обязательных квотах, напоминает он.
Диалог властей и иммигрантов
Глава Турецкой общины требует, чтобы диалог правительства ФРГ и мигрантов был институализирован - в виде федерального совета по интеграции и миграции. Кроме того, Кенан Колат считает, что государству необходимо увеличить финансирование объединений мигрантов, ибо самостоятельно претворять в жизнь многочисленные законы, планы и проекты они не в силах. Впрочем, Колат не все рисует в мрачных тонах. По его мнению, успехом интеграционной политики властей ФРГ стало то, что в кабинетах власти теперь более открыто говорят о проблемах мигрантов.
"За это федеральное правительство заслуживает похвалы. И надо признать, что свой вклад внесла госпожа Бёмер: теперь чиновники куда больше стали думать над тем, как улучшить интеграцию иностранцев. Этот процесс идет очень медленно, но сдвиги налицо", - подводит первые итоги Кенан Колат.
Бернд Греслер