Защита от увольнений - преграда росту занятости?

На днях супер-министр труда и экономики Германии Вольфганг Клемент в одном из своих интервью назвал целесообразной отмену юридической защиты от увольнений по крайней мере на малых предприятиях с числом занятых до десяти человек. "Закон о защите от увольнений сейчас действует на предприятиях, где работает более пяти человек. Такая низкая и жесткая планка создает немалые трудности для повышения занятости", - заявил Клемент.

Кого и при каких обстоятельствах можно уволить с работы в Германии?

Немецкая рыночная экономика недаром называется социальной. Еще более полувека назад в Германии вступил в силу закон, призванный защитить трудящихся от социально неоправданных увольнений. В соответствии с этим законом увольнять работника можно только в строго оговоренных случаях – если он, например, несун или прогульщик, если нарушил трудовой договор, если работает спустя рукава или не вылезает с больничного.

Увольнение считается оправданным и в том случае, если предприятие оказалось на грани банкротства или происходит его реорганизация, свертывание мощностей, а работника никак нельзя пристроить на другом участке. При этом увольнению должна предшествовать сложная процедура отсева – увольнять можно не кого придется, а кому от этого наименее больно, и в любом случае уведомить надо человека очень заблаговременно. За проступки же полагается для начала несколько раз объявить выговор с занесением в учетную карточку.

А определенную категорию работников нельзя увольнять ни при каких обстоятельствах – членов профкомов, призванных в армию (место за ними сохраняется), беременных, тех, что в отпуске по уходу за ребенком, инвалидов.

Защита от увольнений - преграда росту занятости?

Хороший закон. С точки зрения профсоюзов. А для предпринимателя? Вот пример. Технологическое бюро. Два инженера и три чертежника. И вдруг откуда ни возьмись поступает волна заказов. Чтобы успеть выполнить их в срок, хозяину надо взять на работу еще хотя бы одного инженера. Но он не рискует, ведь перевалив через магическую границу в пять человек, весь его персонал получает статус защищенных от увольнения, и что делать потом, когда заказов снова станет меньше? В результате ищущий работу инженер так и остается не у дел, безработица не сокращается, занятость не растет.

Малые предприятия - фундамент немецкой экономики

Предприятий, на которых работает менее пяти работников, в Германии более полутора миллионов. Это почти три четверти всех зарегистрированных в стране фирм. А таких, где более ста занятых, к примеру, менее двух процентов. То есть именно малые предприятия составляют фундамент немецкой экономики, именно они создают львиную долю валового внутреннего продукта.

У Клемента и профсоюзов разная арифметика

Если поднять границу действия закона, как предлагает Клемент, до десяти занятых, и если все малые предприятия полностью воспользуются новой возможностью без риска нанять дополнительных людей, то – теоретически – в Германии наступит полная занятость.

У профсоюзов другая арифметика, они горой стоят за сохранение действия закона в прежнем виде. Заместитель председателя объединения немецких профосоюзов Урсула Энгелен-Кэфер: "Я очень сожалею, что Вольфганг Клемент выдвинул такое предложение. До сих пор мы хорошо находили с ним общий язык, несмотря на различие в интересах. Он разрушит основу для нашего взаимодействия, если будет и далее покушаться на закон о защите от увольнений. Если поднять планку действия закона до десяти занятых, то его защиты лишатся восемь миллионов человек."

Герхард Шрёдер высказал осторожное "за"

Ну а что думает по этому поводу федеральный канцлер Герхард Шрёдер? С одной стороны, он дорожит в деловых кругах ФРГ своей репутацией хваткого хозяйственника, управленца. В то же время, ему невыгодно ссориться и с профсоюзами – они куда более многочисленны, чем организации предпринимателей и соответственно имеют больший вес на выборах. Поэтому канцлер высказался очень аккуратно, чтобы не обидеть ни тех, ни других: "Я считаю, что и в этой сфере МОЖНО говорить о том, как повысить занятость. Именно это – главный вопрос. А о технической стороне дела можно еще подумать".