Дододжон Атовуллоев: исход референдума в Таджикистане предрешен
16 апреля 2003 г.С этой целью на прошлой неделе депутаты Маджлиси намояндагон – нижней палаты парламента – разъехались по своим округам, где они разъясняют избирателям смысл вносимых поправок. Подобная просветительская работа проводится по поручению мэра Душанбе и председателя верхней палаты парламента Махмадсаида Убайдуллаева в госучреждениях и на предприятиях столицы. Проект изменений и дополнений в основной закон был опубликован в начале апреля в нескольких республиканских газетах. Между тем, отношение в обществе к готовящемуся референдуму далеко не однозначно. Передает наш корреспондент Нигора Бухари-заде:
"Изменения вносятся в 55 статей конституции, а на голосование выносится один единственный вопрос. Таким образом, каждому гражданину предстоит сделать выбор: либо согласиться со всеми поправками, либо не согласиться ни с одной из них. Подобная постановка вопроса вызвала недоумение у многих таджикистанцев, впрочем, как и тот факт, что опубликован проект изменений был уже после его утверждения парламентом. Что же до самих поправок, то ключевая из них касается увеличения количества 7-летних сроков президентского правления с одного до двух. Причем, в, так называемых "переходных положениях" проекта отмечается, что "выборы президента на два срока подряд начинаются после прекращения полномочий действующего президента". Представители политических партий Таджикистана высказывают мнения о том, что в предложенных изменениях не затронут важный вопрос - о разграничении и перераспределении полномочий между исполнительной и законодательной ветвями власти. Так, по словам зампредседателя Партии исламского возрождения Таджикистана Мухиддина Кабири, "в них нет ни малейшего намека на развитие парламентского института в стране". А вот специалист по правам человека Шавкат Ахмедов считает, что некоторые моменты поправок противоречат международным правовым нормам и в какой-то мере ограничивают права граждан. Например, как говорит Ахмедов, "изменения в Конституцию далее не будут гарантировать право на бесплатную медицину", а те отдельные законы, которые будут приниматься на её основе в дальнейшем, могут ограничивать право на медицинские услуги для граждан республики. "Если государство будет повсюду вводить платную медицину, где гарантия, что всем будет доступно качественное медобслуживание по доступной цене?", - говорит Ахмедов. То же касается и права на образование".
Резко негативно отнеслись к референдуму представители таджикской демократической оппозиции. Говорит издатель выходящей за пределами Таджикистана газеты "Чароги руз" Дододжон Атовуллоев:
"Предстоящий референдум по изменениям и дополнениям к конституции республики Таджикистан можно назвать просто фарсом. Проведение референдума смешно уже потому, что за последние 10 лет уже третий раз будут внесены изменения в основной закон страны. О представительном референдуме не может быть и речи ещё потому, что каждый год, особенно летом, более миллиона таджиков покидают страну, отправляясь на заработки в Россию, Казахстан и другие страны. "Карманный парламент" Таджикистана, который состоит не из выбранных, а из назначенных депутатов, принял решение о проведении этого референдума только для того, чтобы продлить власть президента Рахмонова, а вместе с ним и свою собственную власть. Печальнее всего то, что в Таджикистане всякая демократическая идея совершенно потеряла привлекательность. Люди всё больше и больше будут уходить в подпольные организации, примыкать к исламским радикалам и другим экстремистам. Я был удивлен и поражен, когда представитель ОБСЕ в республике Марк Жильбер охарактеризовал Таджикистан как "островок стабильности" в Центральной Азии. Я опасаюсь, что этот референдум как раз разрушит тот хрупкий мир, который был достигнут с такими большими трудностями. На сегодняшний день единственный выход из этого тупика – мощный протест международных организаций, ОБСЕ и ООН, а также стран-гарантов, которые принесли в своё время мир в Таджикистан. Это Россия, Иран, Узбекистан. Готовящийся референдум необходимо остановить хотя бы для того, чтобы не дать Рахмонову принять участие в следующих президентских выборах. 55 поправок, которые власти намерены внеси в конституцию могут очень сильно изменить структуру власти в Таджикистане. Но главное состоит в том, что поправка в 65 статью основного закона позволит президенту продлить свои полномочия ещё на два срока по 7 лет".
По мнению Дододжона Атовуллоева, исход референдума предрешен заранее. А тот факт, что Таджикистан ныне считается партнером Запада по антитеррористической коалиции, заставляет авторитетные международные организации закрывать глаза на сомнительные, с точки зрения демократического общества, действия республиканских властей:
"В Таджикистане уже давно овладели технологией подсчета голосов. Не важно, как голосует народ. Я уже сейчас могу объявить через радиостанцию "Немецкая волна", что результат референдума будет выглядеть следующим образом: "более 90 процентов населения Таджикистана проголосовали за внесение предложенных поправок в Конституцию республики". Международные организации заявят, в свою очередь, что "референдум, несмотря на отдельные нарушения, прошел в соответствии с международными нормами".
При этом в своем недавнем выступлении по республиканскому телевидению президент Рахмонов отметил, что "референдум станет большим шагом к построению демократического общества и гражданского согласия". А также подчеркнул, что после внесения поправок нынешний "недоношенный" основной закон Таджикистана "будет отвечать всем международным стандартам".