Возвращение Николая Азарова
13 декабря 2012 г.
Сюрприза не произошло. Премьер-министром Украины снова стал глава правящей Партии регионов Николай Азаров. В четверг, 13 декабря, парламент в Киеве поддержал его кандидатуру, предложенную президентом Виктором Януковичем. За Азарова проголосовало 252 депутата. Ранее лишь на два голоса меньше получил другой представитель Партии регионов - Владимир Рыбак, избранный спикером Верховной рады.
Голосования по кандидатурам премьер-министра и спикера парламента состоялись на день позже, чем планировалось из-за противостояния в Раде. Первое заседание избранного в октябре украинского парламента сопровождалось в среду блокированием трибуны и кулачными боями депутатов от оппозиции с коллегами из Партии регионов. Оппоненты не могли прийти к консенсусу относительно того, как должно проходить голосование - поименно или карточками.
Янукович выбрал безопасный вариант
64-летний уроженец Калуги Николай Азаров вернулся в кресло главы правительства Украины всего через 10 дней после того, как его кабинет ушел в отставку. Она произошла по формальной причине, поскольку сам премьер и некоторые министры были избраны депутатами парламента по списку Партии регионов. Теперь Азаров возвращается в правительство, а слухи о возможном назначении на его место главы Национального банка Украины, более молодого Сергея Арбузова оказались беспочвенными.
"Назначением Азарова президент Янукович пытается сохранить статус-кво как на внутриполитической арене в стране, так и в Партии регионов", - заявил DW эксперт киевского Центра имени Разумкова Арсений Стецкив.
Политолог Алексей Гарань из Киево-Могилянской академии считает, что президент выбрал наиболее безопасный вариант: "После выборов запас прочности Партии регионов уменьшился, поэтому другая кандидатура могла бы не набрать необходимого числа голосов".
На выборах в Раду Партия регионов получила около 30 процентов голосов по партийным спискам, что на три процента хуже, чем пятью годами ранее. Добившись избрания Владимира Рыбака спикером парламента, а Азарова - премьер-министром, по оценкам наблюдателей, партия продемонстрировала способность формировать в Верховной раде большинство в основном за счет депутатов, избранных в одномандатных округах по мажоритарной системе.
На пороге нового кризиса
По мнению опрошенных DW экспертов, Виктор Янукович не готов к радикальным политическим шагам, в том числе из-за ситуации в экономике, основные показатели развития которой в 2012 году упали. На это в аналитической записке за ноябрь обращают внимание эксперты группы немецких советников при правительстве Украины Риккардо Джуччи (Ricardo Giucci) и Роберт Кирхнер (Robert Kirchner).
Так, в третьем квартале валовой внутренний продукт (ВВП) страны сократился на 1,3 процента. На 4,2 процента упало в октябре промышленное производство. При этом золотовалютные запасы Украины сократились с начала года на 15 процентов, а переговоры с Международным валютным фондом (МВФ) о новых кредитах так и не начались. Если ситуацию не удастся переломить, наблюдатели в Киеве не исключают обострения экономического кризиса на Украине весной 2013 года.
"Учитывая непростую социально-экономическую ситуацию, премьер-министру придется принимать какие-то непопулярные решения", - прогнозирует политолог Алексей Гарань. И добавляет, что Азаров может уйти в отставку с приближением президентских выборов, намеченных на 2015 год. По мнению эксперта, смена премьера в будущем даст возможность Виктору Януковичу продемонстрировать Украине и Западу способность власти к обновлению.
Все решает Янукович
По украинской конституции, указывают аналитики, премьер-министр не является самостоятельной политической фигурой. "Основные решения принимает президент", - отмечает киевский политолог Стецкив. С ним согласен и его берлинский коллега Штефан Майстер (Stefan Meister), эксперт Германского общества внешней политики (DGAP). "Янукович выступает за усиление властной вертикали", - считает Майстер.
Тем временем на Украине гадают о том, каким будет новый состав правительства. Николай Азаров обещал рассказать об этом в ближайшие дни. Ожидается, что как минимум несколько министров будут заменены. Например, обозреватели в Киеве не исключают, что правительство покинет министр образования Дмитрий Табачник, политика которого в поддержку русского языка и культуры вызвала волну критики и студенческих протестов.