Бюджетная политика Кремля тормозит реформы

В 90-е годы аббревиатура "МВФ" стала в России чуть ли не ругательством: Международный валютный фонд не критиковали разве что только ленивые, и в большой моде были рассуждения о том, будто вашингтонские эксперты ничего не понимают в особенностях российской экономики. Тем не менее, деньги от МВФ Россия брала и к рекомендациям этой организации волей-неволей прислушивалась. Так что свой вклад в тот бурный экономический подъем, который Россия переживала в последние годы, МВФ, несомненно, внес.

Социальная политика на широкую ногу

В июле Международный валютный фонд опубликовал аналитический доклад о состоянии российской экономики и ее перспективах в текущем году. Документ для простого смертного, скажем прямо, малопонятный, он составлен в обычном для этого института стиле, где вычурные политэкономические термины перемежаются дипломатичными экивоками. Но суть заключается в том, что специалисты Международного валютного фонда встревожены бюджетной политикой Кремля.

По их мнению, Кремлю следует заботиться не столько о зарплатах и пенсиях, сколько о борьбе с инфляцией, а также о проведении реформ, длительное время буксующих, и о том, как привлечь финансовые инвестиции из-за рубежа. Однако в последнее время правительство предпочитает большую часть нефтяной выручки тратить, а не накапливать для финансирования реформ. В результате возрастает инфляция и замедляются темпы экономического развития страны. В нынешнем году эксперты МВФ предсказывают рост валового внутреннего продукта России в 5,5 процента, это почти на 2 процента ниже, чем в прошлом году.

Реформы на бумаге

Джонатан Крафт, ведущий экономист департамента по делам России в администрации Международного валютного фонда, сказал в интервью телесети финансовых новостей CNBC: "Российские власти разработали планы уплотнения бюджетной политики и сокращения государственных расходов в качестве составной части новой реформы налогообложения. Однако, поскольку все эти планы остаются на бумаге, и преобладает тенденция произвольной бюджетной политики, то понижение цен на нефть неизбежно приведет к дефициту". Вот тогда российское правительство, - по мнению Крафта, - будет вынуждено наложить свою тяжкую длань на расходы - как раз в наименее благоприятный момент.

Дэвид Оуэн, один из авторов доклада МВФ, бывший министр иностранных дел Великобритании, отметил, что соблазн высоких прибылей от продажи нефти повлиял на ослабление контроля над расходами. По мнению Джонатана Крафта, 12-процентная инфляция, зарегистрированная в России в 2003-м году, слишком высока, чтобы стимулировать экономический рост и сократить количество бедных.

Споры об инвестиционном климате

В докладе МВФ о состоянии российской экономики говорится о негативном влиянии разгрома нефтяной компании ЮКОС на инвестиционный климат. Однако мнение экспертов МВФ решительно опровергает известный бизнесмен Эндрю Сомерс, президент Американской торговой палаты в России. В качестве примеров Сомерс называет покупку компанией "Кока-Кола" за 600 миллионов долларов российской фирмы по производству соков, а также покупку концерном "Алкоа" двух алюминиевых заводов за 260 миллионов долларов. Японская "Тойота", говорит Сомерс, строит в Санкт-Петербурге сборочный конвейер, вложив 144 миллиона долларов, а "Даймлер-Крайслер" ныне подыскивает место для строительства своего завода.

Как показал недавний опрос агентства Reuters 158 иностранных фирм в России, 78 процентов планируют дальнейшие капиталовложения в ближайшие 3 года, 20 процентов намерены оставаться на том же уровне и лишь 2 процента намерены сократить инвестиции.