Россия начинает гасить долги
11 июня 2005 г.
Идея досрочных выплат принадлежит России и основана на финансовых возможностях, которые дает конъюнктура экспорта. Небывало высокие цены на нефть, основной продукт российских поставок за рубеж, позволили аккумулировать значительные суммы.
Парижский клуб стран-кредиторов воспринял российское предложение без особого энтузиазма. В мире сейчас достаточно денег, кредиты сравнительно дешевы, поэтому найти альтернативные каналы для разумных инвестиций 40 миллиардов долларов (первый транш выплат составит до конца этого лета 15 миллиардов) будет не так-то просто. К тому же Россия просила скидки, и вместо ожидаемых процентов Парижский клуб мог получить одни убытки.
В результате переговоров скидкой было решено считать проценты, положенные по кредиту, - таким образом, стороны остались как бы "при своих".
Российские долги помогают бюджету Германии
В июне прошлого года Министерство финансов Германии предприняло нетрадиционный шаг для пополнения дефицитного бюджета. Министр Ханс Айхель (Hans Aichel) сообщил о намерении выпустить государственные ценные бумаги под часть российского долга, иными словами, поместить российские обязательства на вторичный рынок.
На этот высоколиквидный товар без труда нашлись покупатели, но в России шаг германского Минфина вызвал противоречивую реакцию, вероятно, из репутационных соображений. На вторичном рынке долгов чаще всего обращаются обязательства малоперспективных плательщиков, к числу которых Россию, во всяком случае, нынешнюю Россию, имеющую, в отличие от большинства других стран профицит бюджета, отнести нельзя. Так или иначе, но ход Айхеля, который, разумеется, решал исключительно "домашнее задание" по приближению дефицита бюджета к нормам европейского Пакта стабильности, привел к активизации долгового процесса между Россией и Германией и Парижским клубом в целом. Уже в ноябре последовали сообщения о досрочном погашении задолженности Германии, а сегодня начался процесс, который вовсе должен закрыть долговую тему между Россией и Парижским клубом.
Деньги любят тишину
Публично никто из участников переговоров не называет причины, по которым Парижский клуб, в конце концов, согласился принять российский долг раньше срока фактически на условиях должника. Однако простое обращение к истории отношений между Россией и Парижским клубом помогает понять мотивы кредиторов. В те недавние годы, когда цена нефти на мировых рынках колебалась в районе 10 долларов за баррель, а не 50-ти, как сейчас, понятие "профицит" в российском бюджете отсутствовало. А долги уже были. В газетных заголовках тех лет мелькали ключевые слова: "отсрочка", "переговорщик Касьянов". Будущий премьер-министр Михаил Касьянов совершал многочисленные визиты в европейские столицы, убеждая кредиторов повременить.
Парижский клуб нервничал, иногда Касьянову не удавалось договориться, и Россия со скрипом, но платила. Эта ситуация никому не была нужна. Возможно, никто не хочет ее повторения, вероятность которого не исключена.
Есть минимум две причины, которые могут вновь привести к напряженности, - одна внешняя и одна внутренняя. Цены на нефть не заколдованные - как поднялись, так и упадут. Причем совсем не обязательно до 10 долларов. Согласно расчетам некоторых российских экономистов, достаточно 30 долларов за баррель, чтобы финансовая ситуация в стране изменилась радикально. И здесь уже вступает внутренняя причина, не обязательно прямо связанная с ценой на нефть: политическая нестабильность в России. (бб)