УВКБ ООН: У беженцев в Киргизии оснований для паники нет

В настоящий момент в Киргизии находится около 800 беженцев из республик Центральной Азии. Об этом в интервью Deutsche Welle сообщил представитель управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Киргизии Ханс Фридрих Шоддер (Hans Friedrich Schodder). Пять лет спустя после андижанских событий поток беженцев из Узбекистана в соседнюю республику значительно сократился. В настоящий момент, по данным УВКБ ООН, в Киргизии - чуть менее ста беженцев из Узбекистана, зарегистрированных по линии этой организации.

До апрельских событий власти Киргизии беженцев не регистрировали

По мнению президента "Ассоциации за права человека в Центральной Азии" Надежды Атаевой, в Киргизии немало лиц, ищущих убежища, но находящихся в стране нелегально. Точные цифры правозащитница не назвала.

Как пояснил Ханс Фридрих Шоддер, в последние годы власти Киргизии прекратили регистрацию беженцев. "Мы говорим о большом количестве людей, которых власти отказывались официально регистрировать как ищущих убежища. В итоге только мы могли их зарегистрировать. У меня нет никаких данных о том, что есть какое-то число беженцев, кто не смог каким-то образом найти контакт с нами", - подчеркнул Шоддер. Он выразил уверенность, что в виду последних изменений в республике ситуация в скором времени изменится к лучшему.

Одна из причин бегства – преследование по религиозным мотивам

По словам Надежды Атаевой, часть беженцев из соседних республик, которые сейчас находятся в Киргизии - это лица, преследуемые за религиозные убеждения. "Это связано с тем, что в южной и западной части Казахстана усилилось преследование лиц, состоящих в неформальных религиозных общинах. В Узбекистане подобная практика существует уже давно. Поэтому основная часть лиц вынуждена покидать пределы страны и перебираться через Ферганскую долину в Киргизию", - говорит Надежда Атаева. Основную же массу ищущих убежища составляют афганцы, уточнил представитель УВКБ ООН по Киргизии.

Беженцы оказались в Киргизии в сложном положении

Правозащитница Надежда Атаева рассказывает о трудностях, с которыми сталкиваются беженцы в Киргизии: им негде жить, они лишены права устроиться на работу, для многих существует угроза безопасности. В Оше, на юге республики, достаточно свободно действуют сотрудники спецслужб. "От казахстанских беженцев мы получили несколько сообщений, когда они ощущали за собой слежку лиц в штатской одежде, но по поведению очень похожих на тех, которые преследовали их в стране. Они связывают это с представителями спецслужб Казахстана. Такие же сведения мы получаем со стороны узбекских беженцев. Многие их них были вынуждены менять место жительства", - рассказывает правозащитница. Она считает, что ситуация в Киргизии усугубилась во время апрельских событий.

По словам представителя УВКБ ООН по Киргизии, апрельские события имели определенное влияние на некоторые группы беженцев, потому что в целом ситуация с безопасностью на некоторое время ухудшилась. "Для некоторых обострилась проблема поиска работы. В этой связи мы начали специальную программу, мы снабдили пострадавших экстренной помощью, прежде всего, продовольствием. Сейчас их экономическое и социальное положение стабильно", - подчеркнул Ханс Фридрих Шоддер.

Беженцы в панике

Надежда Атаева утверждает, что сейчас среди беженцев, находящихся в Киргизии, началась паника. Поводом для нее послужили слухи о том, что лиц, ищущих убежища, будут выдавать в те страны, где применяются пытки и не отменена смертная казнь, возникшие в связи с разработкой проекта новой конституции Киргизии.

Как рассказал в интервью Deutsche Welle Дмитрий Кабак, один из разработчиков нового проекта конституции, при обсуждении раздела, касающегося прав человека, предлагалось закрепить в основном законе страны те международные обязательства, которые республика на сегодняшний день фактически выполняет. "Например, было предложение закрепить те обязательства, которые вытекают из второго факультативного протокола Пакта о гражданских и политических правах, о том, что Киргизия не выдает другим государствам лиц, в случае, если в этих странах существует смертная казнь, - поясняет Дмитрий Кабак. - Второе положение касалось статьи о запрете пыток, где тоже было сделано предложение - ввести дополнительный пункт о том, что Киргизия не выдает беженцев тем государствам, в которых применяются пытки или жестокое обращение". Но, как подчеркивает Дмитрий Кабак, "к сожалению, не хватило политической воли закрепить эти положения в конституции".

Новая конституция Киргизии гарантирует выполнение обязательств

Однако на положение беженцев, находящихся в Киргизии, данный факт никак не повлияет, уверен Дмитрий Кабак, поскольку в основном законе страны были усилены нормы, касающиеся выполнения Киргизией международных обязательств. Как пояснил эксперт, в проекте конституции содержится положение, согласно которому международные договоры, касающиеся прав человека имеют преимущество. "Таким образом, международный договор по правам человека над двусторонним договором о сотрудничестве с какой-либо страной будет в приоритете. Мы считаем, что установили высший стандарт и на самом деле этой проблемы не должно быть", - сказал Дмитрий Кабак.

УВКБ ООН: причин для паники нет

Представитель УВКБ ООН в Киргизии Ханс Фридрих Шоддер в интервью Deutsche Welle также подчеркнул, что беженцам, находящимся в стране, ничто не угрожает. "Нынешний проект Конституции гораздо лучше предыдущего, и причин для паники нет, как впрочем и нет панических настроений среди беженцев", - отметил он.

Автор: Наталья Позднякова
Редактор: Михаил Бушуев