Комментарий: ЕС отказался от лидерства в деле защиты климата

Задачи весьма далеки от честолюбивых: до 2030 года Евросоюз намерен уменьшить объемы выбросов двуокиси углерода на 40 процентов по сравнению с показателями 1990 года, довести долю возобновляемой энергетики как минимум до 27 процентов, и по возможности на 27 процентов сократить энергопотребление благодаря сберегающим технологиям. Пойдя на столь слабый компромисс, ЕС отказался от лидерства в деле защиты климата.

Между тем, по подсчетам природоохранных организаций, если Европа хочет внести свой вклад в достижение цели, поставленной ООН - не допустить повышения средней температуры Земли больше, чем на 2 градуса Цельсия, - ей следовало бы снизить выбросы парниковых газов на 55 процентов, повысить долю возобновляемой энергетики до 45 процентов, а энергосбережение - до 40 процентов. Но эти честолюбивые цели изначально отсутствовали в повестке дня.

Правда, Германия и некоторые другие страны пытались сделать обязательным увеличение показателя энергосбережения до 30 процентов и доли возобновляемых источников энергии до 30 процентов. Однако главам государств и правительств стран ЕС лишь с огромным трудом удалось согласовать более скромные цифры.

При таких планах совершенно не понятно, каким образом Евросоюз собирается достичь своих долгосрочных целей в защите климата. К 2050 году объемы выброса парниковых газов должны сократиться на 80 процентов. Получается, что уменьшения выбросов еще на 40 процентов следует добиться за 20 лет? С возобновляемой энергетикой ситуация совсем иная: к 2020 году ее доля, согласно планам Еврокомиссии, должна составить 25 процентов. То есть на последующие 10 лет, до 2030-го, планируется рост всего на два процентных пункта?

Экономический рост важнее защиты климата

Промышленность сумела отстоять собственные интересы. Представители угольной индустрии, а также отраслей с высокими энергозатратами, например сталелитейной, ведут крайне успешную лоббистскую деятельность. Еще до начала саммита то и дело звучали предостережения о том, что слишком активная защита климата может причинить ущерб экономическому развитию и конкурентоспособности европейских стран. Между тем инвестиции в области защиты климата и в сфере возобновляемой энергетики позволяют создать новые рабочие места и повысить шансы экспортеров. Новейшие статистические данные подтверждают: даже Китай, которого опасаются как самого серьезного конкурента, сокращает использование горючих ископаемых. В текущем году в КНР впервые за последние несколько десятилетий рост потребления угля почти не наблюдается.

Польша, которая 90 процентов всей своей электроэнергии получает из угля, затормозила политику ЕС в вопросах защиты климата. Случившееся наглядно продемонстрировало структурные проблемы Евросоюза. Если дело касается энергетической и климатической политики ЕС, то не только рамочные инициативы, но и любое отдельное предложение Еврокомиссии может быть принято лишь в том случае, если за него единогласно проголосуют все члены Совета ЕС.

Поэтому Польша и могла грозить своим правом вето, блокируя амбициозные замыслы таких стран, как Германия. При этом Варшаве давно известно, сколь вредно для климата сжигание угля. Наибольшее непонимание вызывает позиция Польши в вопросе энергосбережения. Теплоизоляция и другие сберегающие технологии бесспорно приносят пользу как окружающей среде, так и экономике.

Европа способна сделать больше

Хотя Евросоюз несет ответственность лишь за 10 процентов общемировых выбросов парниковых газов, он мог бы послужить образцом для таких крупнейших загрязнителей воздуха, как США и Китай, да и для всего остального мира. Европа могла бы показать, что переход на экологически чистые источники энергии не только не тормозит экономический рост, но и, наоборот, дает новые возможности, что защита климата в итоге - это лучшее решение проблемы. Но именно этого она, прибегнув на саммите ЕС к компромиссу, не сделала.

Канцлер ФРГ Ангела Меркель (Angela Merkel) во время переговоров настаивала на более широких мерах защиты климата. Хотя в самой Германии переход на альтернативные источники энергии замедлился из-за оглядки на промышленность. Правительству в Берлине придется заняться решением первоочередных задач, чтобы выполнить собственные климатические планы. Но, по сравнению с некоторыми другими членами ЕС, Германия выглядит хорошо.

Франция готовится провести в декабре 2015 года в Париже Всемирную климатическую конференцию, на которой планируется заключить новое глобальное соглашение по климату. Президент страны Франсуа Олланд считает эту подготовку одной из своих главных задач. Но, если другие страны мира последуют примеру европейцев, шансы Олланда на успех будут мизерны. Без эффективного договора, содержащего обязательные для всех требования, миру грозит глобальное потепление не менее чем на четыре градуса по Цельсию. Это оказалось бы губительным не только для Европы!

Автор: Ирене Квайле, обозреватель DW