Комиссия ЕС завершила расследование событий грузино-российской войны

Международная комиссия по расследованию обстоятельств событий августа 2008 года на Южном Кавказе, созданная и финансируемая Европейским Союзом, официально приступила к работе 2 декабря. Ей был выделен немалый бюджет в 1,6 миллиона евро.

За составление итогового документа отвечала председатель комиссии, швейцарский дипломат Хайди Тальявини.

Тальявини имеет большой опыт работы в кавказском регионе: она была специальным представителем генерального секретаря ООН в Грузии, а до этого входила в группу содействия ОБСЕ в Чечне.

В состав международной комиссии входят также два заместителя Хайди Тальявини, среди них немецкий дипломат, бывший посол в Грузии Уве Шрамм (Uwe Schramm), и полтора десятка экспертов: военные, политологи, историки и специалисты в области международного права.

Цели и задачи

Европейский Союз определил, что задачей комиссии является объективное выяснение причин и обстоятельств, которые привели к войне вокруг Южной Осетии в августе 2008 года. Изначально предполагалось, что итоговый доклад будет представлен 31 июля нынешнего года. Однако передача документа руководящим органам Евросоюза была отложена по просьбе Хайди Тальявини. Ей потребовалось дополнительное время в связи с новыми документами, поступившими в ее распоряжение - в том числе из Тбилиси.

Грузия настаивает, в частности, на том, что представленные материалы подкрепляют утверждения Тбилиси, будто российские войска скапливались в Южной Осетии еще до войны, "чтобы подготовиться к нападению".

Со своей стороны, Россия только лишь 17 сентября этого года выполнила просьбу комиссии ЕС провести встречу в Женеве с командующим российскими миротворцами в Южной Осетии Маратом Кулахметовым.

Поиск виновников конфликта

Принимая во внимание все эти обстоятельства, министры иностранных дел стран ЕС продлили работу комиссии. Хотя полный текст доклада будет опубликован в среду, 30 сентября, основное содержание его стало известно экспертам, которые в Евросоюзе занимаются именно этой проблематикой. По их данным, ЕС займет нейтральную позицию и подвергнет критике обе стороны конфликта, в первую очередь, за нарушение женевской конвенции о защите мирного населения во время войны.

И Грузия, и Россия, как сообщается, подозреваются в использовании во время боевых действий кассетных боеприпасов, которые обладают большой поражающей силой.

По информации, просочившейся в прессу, комиссия склонна считать, что боевые действия начали грузинские войска и они же первыми вошли на территорию Южной Осетии. Таким образом, власти в Тбилиси нарушили соглашение между Россией и Грузией об урегулировании в Южной Осетии и размещении там миротворческих сил. С другой стороны, члены комиссии осуждают и нападения южноосетинских ополченцев на грузинские села, которые не были пресечены российскими военными.

Доклад ничего не изменит

Журналисты, утверждающие, что смогли ознакомиться с докладом, отмечают: обе стороны несут ответственность за конфликт, продолжавшийся с 7 по 12 августа 2008 года, и это вряд ли изменит общую точку зрения западных столиц, согласно которой, обе стороны готовились к войне, Саакашвили ее начал, а Москва отреагировала несоразмерно.

С другой стороны, вряд ли стоит ожидать, что выводы комиссии изменят решение НАТО держать открытыми двери для вступления в организацию Грузии. Судя по всему, Европейский Союз смирился с де-факто территориальным разделом Грузии в результате признания Россией независимости Южной Осетии и Абхазии. И, как утверждают эксперты, "в ближайшие 20-30 лет с этим ничего нельзя будет поделать".

Автор: Леонид Сокольников, Брюссель
Редактор: Вячеслав Юрин