Киргизия: Мечта об общественном телевидении

Мечта об общественном телевидении в Киргизии пока не превратилась в реальность. Первоначально декрет о создании общественного телерадиовещания на базе республиканского госканала предусматривал, что 15 членов наблюдательного совета избираются временным правительством из 30 кандидатов, которых выдвигают неправительственные организации. В понедельник, 23 августа, были приняты поправки в декрет, согласно которым члены наблюдательного совета теперь будут назначаться президентом страны по представлению временного правительства.

Членов наблюдательного совета назначит президент

"В последнее время появилось много нареканий на то, что временное правительство продолжает принимать нормативные акты, в обществе задаются вопросом, какую силу эти акты будут иметь после вступления в силу новой конституции. Поэтому мы внесли изменения: временное правительство не назначает, а представляет к назначению президенту", - пояснил Deutsche Welle заведующий сектором проектов развития информационно-координационного центра администрации президента Эрнис Мамырканов.

Именно наблюдательный совет должен будет на конкурсной основе избирать генерального директора общественной телерадиовещательной корпорации. Это должно обеспечить независимость канала от властей, несмотря на то, что финансирование, как и прежде, будет осуществляться из госбюджета.

Процесс затянулся

Запланированная реформа очень затянулась, говорит медиапредставитель Акмат Алагушев, независимый юрист, специализирующийся на защите прав СМИ. Так, власти обещали утвердить наблюдательный совет до 7 августа. "Конечно, все идет не по плану, сроки затянулись. При этом хоть и туговато, но процесс все-таки идет. Я надеюсь, что все будет доведено до конца, наблюдательный совет будет сформирован и он приступит к избранию директора", - сказал Deutsche Welle Алагушев.

Представитель администрации президента Эрнис Мамырканов говорит, что искусственного затягивания нет. Задержка вызвана форс-мажорными обстоятельствами, и не более. "Произошли трагические события на юге, и все наши усилия были направлены на стабилизацию ситуации, поэтому планы были немного изменены. Да, были нарекания, что якобы временное правительство использует какие-то рычаги влияния на процесс создания общественного телевидения, но это не так".

Временное правительство, по словам Мамыржанова, уже отобрало 15 будущих членов наблюдательного совета, в ближайшие дни этот список будет оглашен. Затем последует указ президента об их назначении, после чего совет сможет уже самостоятельно, без какого-либо давления, приступить к избранию гендиректора общественной телерадиокорпорации, говорит Мамырканов.

"Давление властей будет минимизировано"

Медиапредставитель Акмат Алагушев считает, что если все пойдет по плану, то в дальнейшем многое будет зависеть от директора: станет ли госканал независимым или будет и впредь работать с оглядкой на руководство страны. "Будет очень много зависеть от того, какая фигура займет этот пост. Возможно, со стороны властей все равно будет какое-то давление на директора общественного телевидения, но это давление будет минимизировано", - сказал Алагушев.

Директор независимой киргизской организации Институт Медиа полиси Бегаим Усенова говорит, что процесс реформирования госканала в общественный пока идет в верном направлении. Главное, чтобы власти и дальше выполняли свои обещания. "Наблюдательный совет - это не панацея. Все будет зависеть не только от него, но и от политической воли представителей власти. Важно, чтобы они не повторяли ошибки предыдущего руководства страны, не пытались сконцентрировать СМИ в своих руках, в частности воздействовать на центральный канал", - сказала Deutsche Welle Усенова.

Предыдущий опыт был неудачным

При этом Бегаим Усенова напоминает, что Киргизия уже не раз сталкивалась с негативным опытом, когда и принимался закон об общественном телевидении, и создавался наблюдательный совет, но спустя время власти шли на попятную. "И Акаев пытался сделать общественное телерадиовещание, и Бакиев тоже. Под давлением оппозиции в 2007 году был принят прогрессивный закон об общественном телевидении, был создан наблюдательный совет, но он в итоге распался. Все свелось на нет, а в 2008 году был принят уже новый закон, который отменил все положения об общественном телевидении", - говорит Усенова.

Руководитель Института Медиа полиси убеждена, что сейчас следует как можно быстрее сформировать наблюдательный совет и избрать новое руководство общественной телерадиокомпании, чтобы исключить влияние властей на информационную политику республиканского канала во время парламентских выборов.

Автор: Александр Токмаков, Бишкек
Редактор: Михаил Бушуев