Катастрофа с дорожным сбором стоит Германии 6,5 млрд евро

Утром 17 февраля после продолжавшихся всю ночь переговоров министр транспорта ФРГ Манфред Штольпе (Manfred Stolpe) объявил о разрыве контракта с консорциумом Toll Collect. Так и не состоявшееся прошлой осенью введение дорожного сбора в Германии отодвигается на годы. Престижу двух китов немецкой экономики - концернам DaimlerChrysler и Deutsche Telekom нанесён огромный урон, а бюджету - миллиардные убытки. По последним подсчётам, германская казна в ближайшие годы недополучит 6,5 млрд. евро.

Говоря образно...

Представьте себе, вы заказываете дорогой "Мерседес". Вам пытаются подсунуть вместо него гэдээровский "Трабант", со значительным опозданием и - по цене выше "Роллс-Ройса". Причём, поставщик хочет продолжать сотрудничество, готов даже заплатить неустойку, но она не должна превышать стоимость одной заправки. При этом стороны пытаются всерьёз проводить переговоры о размерах бензобака... Вот такую картину можно составить, собрав воедино образы, которыми пользовались политики, говорившие в последние недели о "катастрофе с дорожным сбором".

Деловые отношения с ограниченной ответственностью

В деталях разобраться нелегко, так же как и в тексте договора объёмом в 18 тысяч страниц, который был подписан в прошлом легислатурном периоде между правительством в лице тогдашнего министра транспорта Курта Бодевига (Kurt Bodewig) и консорциумом Toll Collect, в который и вошли DaimlerChrysler, Deutsche Telekom, а также французская фирма Cofiroute. Как выяснилось позже, в контракте были предусмотрены лишь незначительные, по сравнению с возможным ущербом, штрафы за несоблюдение договорных условий. Эксперты-правоведы только разводили руками, удивляясь, как вообще такой документ мог быть подписан. Кстати, сам его текст долгое время держался под замком, он был выдан на анализ депутатам лишь после многократных жестких требований бундестага.

Переговоры до последнего

Консорциум не успел реализовать проект не только к обозначенному в договоре сроку, но во время последовавших затем разбирательств был вынужден признать, что система автоматического взимания дорожного сбора будет готова лишь к концу следующего года.

Федеральное правительство, на переговорах его представлял нынешний министр транспорта Манфред Штольпе (Manfred Stolpe), в принципе, готово было пойти на пересмотр условий контракта, но - изменив в нём одновременно как сроки введения в эксплуатацию, так и штрафные санкции, приблизив их размер к реальным потерям федерального бюджета, в который доходы от сбора уже заложены.

По самым скромным подсчётам, ежегодные потери от "катастрофы" превышают два миллиарда евро. Консорциум готов был платить штраф в размере 500 млн. за год просрочки, в самый последний момент повысив его до 600 млн. По всей видимости, эта была верхняя граница, которая была приемлема для менеджеров, которые должны думать о балансовых отчетах и предстоящих рано или поздно собраниях акционеров...

Краткий анализ причин "катасторфы"

По всей видимости, чтобы в своё время выиграть конкурс на создание системы, консорциум Toll Collect взял на себя обязательства, которые в установленные сроки выполнить было очень трудно. Затем последовала череда ошибок менеджмента... Кроме того, технически проект был задуман очень сложно, с использованием бортовых мини-компьютеров и контролем через спутники. В соседних странах системы взимания дорожного сбора действуют успешно, а созданы они на основе более простых и устойчивых технологий.

Что будет делать правительство в сложившейся ситуации?

В ближайшее время правительство объявит новый конкурс, а пока в Германии срочно готовят введение специальной наклейки Eurovignette, чтобы хоть как-то компенсировать потери для бюджета.

После формального уведомления о разрыве контракта у консорциума есть два месяца, чтобы внести новое предложение. А правительство, в свою очередь, намерено подать консорциуму иск. По словам Штольпе, эксперты исходят из того, что "мы можем предъявить значительные компенсационные требования".