Зачем и что в Европарламенте услышали о коррупции в России
13 октября 2011 г.
Россия не член Евросоюза, но тем не менее в Европейском парламенте 12 октября прошли слушания о коррупции в этой стране. Дело в том, что коррупция мешает развитию экономического сотрудничества между ЕС и Россией, пояснил Deutsche Welle инициатор дискуссии, депутат от немецкой партии "зеленых" и заместитель председателя межпарламентской группы ЕС - Россия Вернер Шульц (Werner Schulz).
Во вместительном зале имени Петры Келли - одной из основательниц партии "зеленых" - набралось лишь чуть больше полусотни человек, а среди докладчиков не было ни одного, кто бы представлял российские власти. И это несмотря на усилия Шульца, разославшего приглашения в адрес самых высокопоставленных чиновников - от главы президентской администрации до посла России в Брюсселе. Очевидно, никто из них не готов публично признать неэффективность принятых в стране законов по борьбе с коррупцией, резюмировал евродепутат.
Легендарная коррупция
Впрочем, Вернер Шульц был явно рад представить собравшимся главу "Национальной резервной корпорации" Александра Лебедева, назвав его, среди прочего, "олигархом". Но Лебедев не оправдал ожиданий, по крайней мере одного из присутствовавших, заявив, что будет рассказывать о своем видении проблемы коррупции не как банкир, а как газетный издатель и доктор экономических наук.
Лебедев, так же, как и руководитель фонда ИНДЕМ Георгий Сатаров, для "разминки" привел факты, демонстрирующие размах "легендарной", как выразился Шульц, коррупции в России. Издатель "Новой газеты" и владелец британской The Independent, в частности, процитировал президента Медведева, заявившего как-то, по словам Лебедева, что только на госзакупках российские чиновники присваивают в пересчете около 30 миллиардов долларов.
В российской коррупции виноват Запад?
Но вот причины масштабной коррупции в России Сатаров и Лебедев назвали отчасти разные. По мнению социолога, главная причина - нынешний режим, "при котором монопольная и бесконтрольная власть принадлежит бюрократии, а когда бюрократия бесконтрольна, то она работает на себя". Все это ведет к коррупции.
Но она, считает Александр Лебедев, не достигла бы таких масштабов в России, "если бы большая часть денег, которые присваиваются коррумпированными чиновниками, клептократией, не перемещалась бы практически моментально за пределы Российской Федерации, где и находятся те мотивы, которые обуславливают столь большую жажду". Среди этих "мотивов" Лебедев назвал яхты, VIP-джеты и собственность.
"НАТО - на борьбу с коррупцией!"
Их покупка невозможна без помощи иностранных банков, адвокатов и других людей, которые заняты "отмыванием и сопровождением этих денег". Более того, и такие страны, как Германия, заинтересованы в российском капитале. Ведь никого в ФРГ, вплоть до канцлера Меркель, по словам Лебедева, в действительности не интересовало, откуда у российских бизнесменов взялись в свое время деньги на покупку немецких верфей Wadan Yards. Для более эффективной борьбы с коррупцией на международном уровне российский банкир призвал привлечь к этой борьбе НАТО.
Менее радикален был заместитель главы российского отделения международной организации Transparency International Иван Ниненко. Он лишь призвал Европейский Союз ужесточить законодательство в сфере отмывания денег и сделать невозможной их легализацию в ЕС коррумпированными чиновниками из третьих стран.
Европейский ответ
"Отдуваться" за весь Евросоюз пришлось главе отдела Европейской комиссии по борьбе с организованной преступностью Якубу Боратынскому. Он обнадежил собравшихся, сообщив, что еще в нынешнем, 2011 году Еврокомиссия предложит создать в ЕС единую законодательную базу, разрешающую конфискацию имущества и средств, нажитых незаконным путем. "Таким образом, мы лишим и взяточников возможности тратить деньги, полученные нелегально", - подчеркнул Боратынский.
Однако даже европейские участники дискуссии сомневаются в реализации такой инициативы на уровне всех стран ЕС. И это несмотря на то, что ущерб европейской экономике от коррупции, по данным чиновника, составляет один процент от ВВП Евросоюза, то есть 120 миллиардов евро в год. Правда, в отличие от России коррупция здесь не пронизала все сферы жизни, что отражается, например, на ценах. Они в России выше, чем во многих европейских странах, в то время как доходы россиян ниже.
Россию ждут потрясения
Не случайно россияне все меньше готовы терпеть коррупцию, отметил Георгий Сатаров, сославшись на данные исследований возглавляемого им фонда. В обществе наметилась и другая тенденция - способность граждан к самоорганизации для решения проблем, будь то тушение пожаров или розыск пропавших близких. Такая гражданская активность - следствие бессилия властей, подчеркнул Сатаров.
И если ограничить коррупцию при нынешнем политическом режиме в России, по его словам, нереально, это значит, что страну ждут потрясения. Сатаров сравнил нынешнюю ситуацию с той, что предшествовала распаду СССР.
И тогда, и сейчас правящий режим сначала "накрепко и полностью сел на углеводородную иглу", а затем цены на это сырье начали падать. Однако воссозданная Путиным система "не способна отвечать на внутренние и внешние вызовы самореформированием без саморазрушения", заключил руководитель фонда ИНДЕМ.
Автор: Андрей Бреннер, Брюссель
Редактор: Андрей Кобяков