Еврокомиссия дистанцируется от проекта Лолы Каримовой

"Коррупция в странах Центральной Азии - это зачастую норма существования государства, принимаемая всеми членами общества как данность". "Коррупция стала следствием перераспределения госсобственности - из-за отсутствия четких правил - среди небольшой группы людей на заре независимости центральноазиатских государств". Такие суждения высказывали участники конференции, прошедшей в конце июня в Европейском парламенте и посвященной предотвращению коррупции в странах Центральной Азии. Встреча состоялась по инициативе неправительственных организаций (НПО) и депутатов Европарламента от Польши.

Помощь детям или поддержка режима?

Государство в Узбекистане не обеспечивает права граждан, зафиксированные в конституции, но фактически взимает с них дополнительную плату за наличие любого из этих прав, заметила в своем выступлении Надежда Атаева, глава Ассоциации "За права человека в Центральной Азии". К таким правам она отнесла право на образование, здравоохранение, торговлю и на свободу передвижения.

Проживающую во Франции узбекскую правозащитницу особенно огорчает то, что в процесс государственной коррупции в Узбекистане может быть вовлечен, по ее мнению, и Европейский Союз. В качестве примера Атаева привела информацию, которая стала достоянием общественности благодаря разбирательству иска дочери президента Узбекистана Лолы Каримовой-Тилляевой к французскому интернет-изданию www.rue89.com, назвавшему ее "дочерью диктатора".

Речь идет о том, что Еврокомиссия выбрала в качестве партнера одной из своих программ в Узбекистане Республиканский центр по социальной реабилитации детей, курируемый младшей дочерью президента Каримова. Причем в годовом бюджете на совместные проекты развития в Узбекистане размером в 4,2 миллиона евро на 2011 год проекту с центром Каримовой отведены 3,7 миллиона.

В интервью Deutsche Welle представитель еврокомиссара по вопросам развития Андриса Пиебалгса Катрин Рэй опровергла данные ташкентского офиса поддержки деятельности Еврокомиссии в Узбекистане ("Дома Европы"), озвученные во время разбирательства иска, согласно которым грант в виде денег получит именно центр Каримовой. Рэй заявила, что "помощь со стороны ЕС будет исключительно технического характера". Впрочем, в Евросоюзе подтвердили, что ранее уже выделяли Узбекистану грант на сумму в 155 тысяч евро, в котором участвовал центр Каримовой.

"Жаль, что ЕС не использует своих возможностей"

"Когда многие по-настоящему независимые НПО в Узбекистане, честно выполняющие свою работу, вынуждены закрываться, а миллионы евро от европейских налогоплательщиков идут на поддержку дочки узбекского диктатора, иначе как скандалом это не назовешь", - заявил в интервью Deutsche Welle вице-президент европейского отделения аналитической Международной кризисной группы (International Crisis Group) Ален Делетро.

Поддерживая за счет средств европейских налогоплательщиков проект, в котором участвует Лола Каримова, Евросоюз, по мнению Надежды Атаевой, способствует дальнейшему расслоению общества и еще более жалкому существованию местных независимых НПО. Атаева напомнила, что детский центр Лолы Каримовой создан постановлением кабинета министров Узбекистана и подчиняется правительству, так что его нельзя считать независимым, в то время как официально декларируемая цель Евросоюза - развивать именно независимые гражданские институты в Узбекистане.

"Многое указывает на то, что это осознанное политическое решение - дать деньги центру Каримовой", - считает глава неправительственной организации Eurasian Transition Group Михаэль Лаубш. Представительница Еврокомиссии в свою очередь назвала дискуссию вокруг данного гранта "чрезмерно политизированной". "То, что мы выделяем помощь Узбекистану, еще не означает, что мы поддерживаем режим или дочь Каримова", - добавила Катрин Рэй.

"Жаль, что Европейская комиссия и Европарламент не используют своих возможностей, чтобы оказывать помощь, но на определенных условиях. Эти условия могли бы помочь центральноазиатским обществам развиваться без коррупции. Пример с центром Лолы Каримовой показывает, как можно плохо распорядиться деньгами", - заметила аналитик из брюссельского отделения фонда Open Society Institute Жаклин Хэйл.

Еврокомиссия, похоже, сделала выводы

Европарламентарии, а также депутаты германского бундестага в двух разных обращениях в адрес Еврокомиссии, отправленных в середине июня, призвали чиновников объяснить, как могло получиться, что "практически вся помощь ЕС, предназначенная неправительственным организациям Узбекистана, была предназначена одной-единственной организации, контролируемой правительством". Запросы депутатов и протесты правозащитников, похоже, не остались без последствий.

По данным разных источников Deutsche Welle в Брюсселе, первоначально планировался прямой перевод денег центру Каримовой. Но после того как история стала публичной, перевод был отменен и, по словам одного из источников, теперь уже вряд ли будет осуществлен. Эту информацию косвенно подтвердила в специальном сообщении и сама Еврокомиссия, подчеркнув, что проект еще не стартовал, а для его проведения "будет найден третий участник из числа европейских организаций до конца текущего года".

Тем временем публикацию "Дома Европы" в интернете, где рассказывалось о том, что главным партнером (получателем) гранта в размере 3,7 миллиона евро в Узбекистане станет Республиканский центр по социальной реабилитации детей, в интернете найти больше нельзя. Осталась лишь копия страницы, сохраненная поисковыми машинами.

Автор: Михаил Бушуев, Брюссель
Редактор: Ольга Сосницкая