Германия разбирается в подоплеке "молочных" проблем

Воспоминания о кадрах, запечатлевших фермеров, выливавших в канализацию молоко, еще не стерлись из памяти, а Германию, возможно, скоро ждет новая забастовка. 19 июня в Берлине представители объединений фермеров встретились с министром сельского хозяйства и защиты прав потребителей ФРГ Хорстом Зеехофером (Horst Seehofer) и потребовали от него добиться повышения закупочных цен на молоко. Получается - в Германии, стране с рыночной экономикой, в отдельных отраслях рыночные механизмы не действуют, и исправить ситуацию могут только власти?

Задачи "молочного" саммита

В сельском хозяйстве Германии рыночные механизмы действуют, но - сильно ограниченно. Это специфика не только немецкого сельского хозяйства, но и всего аграрного сектора ЕС. Как известно, из бюджета Европейского Союза значительные средства идут на сельское хозяйство. Это клубок из субсидий, квот, штрафных санкций, разрешений и запретов.

В данном случае без правительства Германии, которое создает рамочные условия для деятельности молочной промышленности, фермерам проблему свою не решить. И задача этого "молочного" саммита - так назвали мероприятие у Хорста Зеехофера - создать новые структуры молочного производства и продажи молочных продуктов в Германии. Эта цель требует участия государства. В какой мере удастся добиться данной цели - это другой вопрос.

Молочный сектор "под колпаком"

Где же реальные пути выхода из кризиса - чтобы и фермеры, и потребители, и торговые сети остались довольны? Возможно ли это вообще?

Здесь три звена одной цепочки. Соответственно, проблемы надо решать в трех местах. И саммит будет продолжен, после того как министр встретится с фермерами. Зеехофер намерен встретиться с представителями молокозаводов, а затем - с представителями розничной сети. Фермеры утверждают, что в отрасли существует своего рода диктат. Мощные торговые сети диктуют цены, этому диктату подчиняются молокозаводы, а "крайними" остаются производители молока, которым сверху эти два мощных подразделения спускают закупочные цены.

Этим вопросом заинтересовалось и антимонопольное ведомство ФРГ, которое вчера начало обследовать весь сектор - как заявили представители ведомства, "от коровы до прилавка". Весьма вероятно, проблема в том, что где-то на пути между розничными сетями, молокозаводами и фермерами деньги "оседают". Во всяком случае, так считают крестьяне - потому что их расходы реально растут: на бензин, на корма.

В прошлом, 2007 году розничные цены уже повышались - но эти деньги до крестьян не дошли. Поэтому задача министра - разобраться, имеет ли место такое "оседание" средств, а задача антимонопольного ведомства - понять, есть ли где-то образование картеля. После этого, наверно, и будет создаваться новая структура молочного хозяйства Германии.

Андрей Гурков