Reforma njemačke vojske za „novu epohu“

Savezni ministar obrane Boris Pistorius predstavio je planove reforme njemačke vojske Bundeswehra kojom bi njemačka vojska trebala biti bolje osposobljena za trenutne potrebe. Umjesto dosadašnja dva zapovjedništva, za tuzemstvo i za misije u inozemstvu, bit će uspostavljeno „jedinstveno operativno zapovjedništvo". Ono bi trebalo preuzeti zadaće dvaju dosadašnjih zapovjedništava: Teritorijalnog zapovjedništva za tuzemstvo i Zapovjedništva za misije u inozemstvu. To bi trebalo donijeti jasne nadležnosti i veću sinergiju, što bi dovelo do bržeg donošenja odluka.

Već nakon preuzimanja dužnosti ministra obrane početkom 2023. Pistorius je kritizirao komplicirane i djelomice netransparentne postupke u njemačkoj vojsci. Jesenas je onda najavio strukturnu reformu. I pritom je jasno dao na znanje da ne smije biti nedodirljivih područja, da nema zabrane razmišljanja.

Ministar je u tu svrhu formirao radnu skupinu koja je izradila prijedloge reformi, a u kojoj je i najviši časnik njemačke vojske, glavni inspektor Carsten Breuer.

U dokumentu na 34 stranice 17 puta se spominje pojam „spremna za rat", a to je pojam koji je Pistorius upotrijebio nakon ruskog napada na Ukrajinu. Iako je taj pojam odmah naišao na kritike, Pistorius ga je branio i prilikom predstavljanja reforme. On smatra da taj pojam najbolje odgovara stanju u svijetu nakon ruske agresije na Ukrajinu i potrebama za koje njemačka vojska mora biti pripremljena.

Manja važnost saniteta?

Pod jednim zapovjedništvom bit će četiri roda njemačke vojske: uz pješaštvo, zrakoplovstvo i mornaricu tu je i novi rod – trupe za kibernetičku obranu. Novom rodu Pistorius pridaje posebnu važnost jer smatra da je sve veća opasnost od hibridnog ratovanja i sve veća potreba za kibernetičkom sigurnošću.

Sanitarna služba i takozvana baza vojske – logistika, vojna policija i ABC-zaštita – izgubit će samostalnost. Sve te službe bi trebale biti objedinjene pod jedno zapovjedništvo. Protiv toga su se već čule kritike iz zdravstva. Liječničke udruge upozoravaju da bi time mogao biti narušen dobar ugled sanitarne službe Bundeswehra. Osim toga posljedica bi mogla biti da njemačka vojska teže dobije dobre medicinske stručnjake u svoje redove.

Načelno je cilj strukturne reforme bolje korištenje postojećih snaga. Jer, Bundeswehr je daleko od planirane snage. Do 2031. godine bi njemačka vojska trebala imati 203.000 vojnikinja i vojnika, trenutno ona ima 181.000. Bundeswehr ne uspijeva dobiti novog osoblja. Zato bi postojeće snage trebalo preraspodijeliti i prebaciti iz birokratskih struktura tamo gdje su potrebnije.

Promjena okoštalih struktura

Torben Arnold dobro pozna njemačku vojsku. Ovaj časnik Bundeswehra bio je u vojnim misijama na Kosovu i u Maliju, bio je i zapovjednik jedne satnije. U međuvremenu se bavi znanstvenim radom o sigurnosnoj politici u Zakladi za znanost i politiku.

Uvjeren je da je njemačkoj vojsci potrebna reforma, da savezni ministar obrane Boris Pistorius mora promijeniti djelomice okoštale strukture. To bi poboljšalo stanje njemačke vojske, smatra Arnold. U razgovoru za ARD kaže da promjena stanja nije na dohvat ruke, da i dalje nedostaje vojne opreme te da jednostavno dugo traje dok naručena oprema stigne do vojske. „Ali, s promjenom strukture će svaki vojnik na vlastitoj koži osjetiti da se stvari mogu promijeniti, da cijeli Bundeswehr mora biti izokrenut", kaže Arnold.

„Paralele sa starim Bundeswehrom"

Cilj je i ponovna jača orijentacija njemačke vojske na obranu zemlje i područja NATO-a, a manje orijentacija na sudjelovanje u misijama u inozemstvu. Časnik Arnold u tomu vidi paralele sa starim Bundeswehrom, iz vremena prije ujedinjenja Njemačke.

Na nekim područjima će ponovo biti uspostavljene strukture kao do 1990. godine. Arnold u tomu ne vidi nazadovanje. Jer, uvjeti u svijetu su se potpuno promijenili u odnosu na 1970-e i 1980-e godine, kaže on. „U slučaju obrane njemačka vojska bi bila podređena zapovjedništvu NATO-a i ono bi vodilo operacije", objašnjava Arnold.

Posao tek počinje

Glavne odluke bi trebale biti provedene već tijekom idućih mjeseci, a cijela reforma bi mogla biti provedena u roku od godinu dana. Jedno od područja koja reforma obuhvaća je i ponovno uvođenje vojne obveze. Hoće li ona biti uvedena i kada, ovisi o njemačkom parlamentu. Ali, glavnina reforme će biti provedena bez obzira na uvođenje vojne obveze, naglasio je Pistorius.

A i savezno ministarstvo financija će morati izdvojiti barem šest i pol milijardi eura više u idućoj godini, rekao je savezni ministar obrane Boris Pistorius.

aj/ARD,dpa