Brok o Ukrajini i EU-u: "Ništa se ne odgađa!"

DW: Politički dio Sporazuma o pridruživanju između Ukrajine i Europske unije trebao bi stupiti na snagu u studenom – nakon ratifikacije u Europskom i ukrajinskom parlamentu. Ali, ekonomski dio – Sporazum o slobodnoj trgovini – odgođen je za kraj 2015. godine. Što to znači za Ukrajinu?

Elmar Brok: Ništa se ne odgađa. Sklapa se ugovor čija će implementacija u pojedinim tehničkim dijelovima biti asimetrična. Na primjer, carina na ukrajinske proizvode u EU-u i dalje neće biti – kao što je to već bio slučaj za vrijeme provizorne implementacije ugovora. Ali, Ukrajina može i dalje uvoditi carine na određene proizvode. Implementacija će biti provedena korak po korak, dok čitav postupak ne stupi na snagu – i to bez ograničenja i bez razlika.

Za mnoge Ukrajince takva odluka je bila iznenađenje. Zašto je ona upravo sada donesena?

Već u Newportu (na summitu NATO-a 4-5. rujna, op. red.) se govorilo o tome. Vodili su se razgovori o tome. Mi smo na summitu EU-a u srpnju počeli ispitivati tu mogućnost. U slučaju pune implementacije bi, na primjer, tržišna snaga europskih tvrtki mogla nanijeti štetu ukrajinskom gospodarstvu. Zbog toga ukrajinski poduzetnici u okviru procesa transformacije imaju vremena pripremiti se u određenim sektorima za tržišnu konkurentnost.

Što se sada u idućih 15 mjeseci - do pune implementacije trgovinskog sporazuma - mora dogoditi u Ukrajini?

Ukrajinci moraju provesti proces transformacije, na primjer, ukinuti zakone o porezima i carinama. I mi ćemo nešto učiniti kako se proces transformacije ne bi usporio. Ali, s naše strane pomažemo i tako što ne inzistiramo da sve odmah naprave. Pojasnio bih to na jednom primjeru iz prošlosti: kako se Sovjetski Savez 1991. raspao, više se nisu mogli ostvariti planovi o isporukama određene vrste robe istočnonjemačkih poduzeća Sovjetskom Savezu od 1994. do 1995. Posljedica toga je bila da istočnonjemačka ekonomija nije odoljela konkurenciji i da je doživjela slom. To se sada, zahvaljujući ovakvoj proceduri s Ukrajinom, ne može dogoditi.

Za Ukrajinu je dakle postupno provođenje Sporazuma u djelo prednost?

Da.

Kakve prednosti i mane ima takav korak za EU?

Zbog situacije u Ukrajini, zbog rata i utjecaja Rusije – mi se odričemo dijela prednosti koje bismo imali i stavit ćemo ih na snagu tek kasnije. Ukrajinci i dalje mogu uvoditi carine na određene proizvode kako bi zaštitili vlastito gospodarstvo, dok mi takve carine ne možemo uvoditi.

Rusija bi idućih mjeseci mogla iznijeti daljnje primjedbe na ovaj sporazum između Ukrajine i EU-a. Bi li on zbog toga mogao biti izmijenjen?

Ne, postupak je završen. I Rusi su ga prihvatili. Nazočili su pregovorima. Sve je stupilo na snagu. Sada se postupno provodi u djelo, kao što je slučaj s mnogim ugovorima. Pravno gledano, čitav ugovor, sa svim detaljima, stupa na snagu. Samo što često ima prijelaznih rješenja. To pripada u normalan posao.

Njemački političar Elmar Brok (CDU) je od 2012. predsjednik Odbora za vanjske poslove u Europskom parlamentu.