وعده معاون روحانی به احیای سازمان مدیریت و برنامهریزی
۱۳۹۲ مرداد ۲۷, یکشنبه
محمدباقر نوبخت شامگاه شنبه (۱۷ اوت/ ۲۶ مرداد) در برنامهای تلویزیونی از جمله وعده داد که سازمان مدیریت و برنامهریزی در یکصد روز پیش رو احیا میشود تا برنامهها و طرحهای عمرانی و اقتصادی "نه بر اساس اراده شخصی رئیسجمهور"، بلکه با بهرهگیری از "نظرات و دیدگاههای کارشناسان اقتصادی و صنعتی" تنظیم شوند.
۱۸ تیر ۱۳۸۶ به دنبال تغییراتی که از سال پیش از آن در ساختار سازمان مدیریت و برنامهریزی ایجاد شده بود، این سازمان منحل و در نهاد ریاست جمهوری ادغام شد. این تصمیم در یک صد و سی و سومین نشست شورای عالی اداری اتخاذ شد که به ریاست محمود احمدی نژاد، رئیس جمهور وقت، تشکیل جلسه داده بود.
انحلال سازمان مدیریت و برنامهریزی در پی تاکیدهای مکرر احمدی نژاد رخ داد که بارها از لزوم تغییر در نظام مدیریت و برنامهریزیهای کلان اقتصادی سخن گفته بود.
پیشینه سازمان مدیریت
سازمان مدیریت در کنار تهیه و تنظیم بودجه سالانه کشور، مسئولیتهای دیگری از جمله تدوین برنامههای توسعه، نظارت و ارزیابی عملکرد دستگاههای اجرایی و طرحهای عمرانی را نیز بر عهده داشت. پیشینه این سازمان به شورایی بازمیگردد که در سال ۱۳۱۶ به منظور تهیه برنامههایی برای رشد اقتصادی و اجتماعی و هماهنگ کردن فعالیتهای عمرانی تشکیل شد. این شورا که شورای اقتصادی نام داشت، در طول عمر خود بارها تغییر نام داد، وظایف تازهای بر عهده گرفت یا بخشی از وظایف خود را به نهادهای دیگر واگذار کرد.
سازمان مدیریت و برنامهریزی در سال ۱۳۷۸ از ادغام دو سازمان "برنامه و بودجه" و "امور اداری و استخدامی کشور" شکل گرفت. محمود احمدینژاد از ابتدای پاییز ۸۵ ایجاد تغییرات گسترده در این سازمان را آغاز کرد.
ابتدا بخشهای استانی سازمان مدیریت به استانداریها سپرده شدند و سپس نظارت و پرداخت حقوق کارمندان دولت از این سازمان به وزارت اقتصاد و دارایی محول شد. "تمرکززدایی و تسریع در امور استانها" از دلایل اصلی این تقسیم مسئولیت عنوان شد.
فرهاد رهبر که در زمان ایجاد تغییرات ریاست این نهاد را برعهده داشت، پس از استعفا در نامهای به احمدینژاد، محول کردن مسئولیتهای استانی سازمان مدیریت به استانداریها را سبب تشدید "غلبه تمایلات سیاسی، فردی، قومی و منطقهای بر نظر کارشناسیشده" توصیف کرد که "نظارت قبل و حین عملیات اجرایی کشور را متوقف میکند". وی در نامه خود اقدام محمود احمدینژاد را "تصمیمی فاقد مبانی کارشناسی و شتابزده" خوانده است.
چند روز پس از انتشار نامه رئیس سازمان مدیریت، ۵۷ اقتصاددان و استاد دانشگاه در نامهای خطاب به محمود احمدینژاد، به تحلیل اوضاع اقتصادی کشور پرداختند و در آن بخش بزرگی از تصمیمهای اقتصادی رئیس دولت نهم را "غیرکارشناسی، غیرعلمی و شتابزده" ارزیابی کردند.
بودجه سال ۱۳۹۲ اصلاح میشود
محمدباقر نوبخت در برنامه تلویزیونی شامگاه شنبه همچنین از ارسال لایحه اصلاح بودجه سال جاری به مجلس شورای اسلامی در روز بیستم شهریورماه خبر داد. به گفته وی، قانون بودجه سال ۹۲ بر اساس درآمدهای ۲۱۰ هزار میلیارد تومانی تنطیم شده، اما گزارشهای ۴ ماه نخست سال جاری نشان میدهند که چنین درآمدی قابل تحقق نیست. به زعم معاون برنامهریزی و نظارت راهبردی حسن روحانی، در صورت عدم اصلاح بودجه، دولت با کسری بودجه و جامعه با افزایش تورم روبهرو خواهد شد.
نوبخت همچنینی از "افزایش ۶ برابری تقاضا نسبت به عرضه در سالهای اخیر" خبر داد و انضباط مالی و برقراری رابطه منطقی بین عرضه و تقاضا را در کنار اصلاح بودجه از دیگر برنامههای دولت یازدهم در ماههای پیش رو برشمرد.
به گفته معاون برنامهریزی و نظارت راهبردی ریاست جمهوری یازدهم، دولت حسن روحانی قصد دارد، لایحه بودجه سال آینده را هم روز ۱۳ آذر ماه به مجلس بفرستد.