Kosovo: un año de independencia sin consolidación
17 de febrero de 2009
Con un año de existencia, que se cumple este martes, Kosovo es el país más joven de Europa. No se han concretado los pronósticos de quienes anticipaban que con el nacimiento de este nuevo Estado se desataría una ola separatista en Europa. Tampoco se han visto colmadas las altas expectativas de quienes veían la independencia de Kosovo con la mayor de las simpatías.
Pocos cambios
A primera vista, Kosovo luce como un país incierto que se enfrenta a grandes problemas. Pero algunas cosas han cambiado. El país tiene su propia Constitución y algunas fuerzas de seguridad. En la capital hay algunas embajadas y fluye apoyo internacional, tanto logístico como financiero.
Sin esta ayuda, el país quizá no se hubiera sostenido en su primer año. La OTAN colabora en la capacitación y formación de una policía nacional. Ésta consta hoy de 1.500 personas que reciben adiestramiento por parte de las fuerzas de la Alianza Atlántica. Recientemente, Alemania donó 200 vehículos militares para esta misma tarea.
La misión europea EULEX, a su vez, participa en la formación de las instituciones democráticas en el nuevo país. Esta tarea involucra a 2.000 personas, 125 de las cuales son de nacionalidad alemana. Oficialmente, no se trata de apoyar la construcción de un Estado independiente. Sólo 22 de los 27 países del bloque comunitario reconocen a Kosovo como país.
Pobreza y corrupción
Dentro de la misión EULEX, policías, juristas y personal de aduanas apoyan con conocimiento técnico a sus contrapartes kosovares. Pero el camino a un orden democrático aún está lejos de llegar.
“Los problemas se ubican claramente en las áreas de la criminalidad organizada y de la corrupción. Nosotros pretendemos prolongar nuestro mandato. Mientras la autoridad local no esté en posición de tomar la responsabilidad, ésta descansará en policías, jueces y fiscales de los socios de Kosovo”, dice el vocero de EULEX, Victor Reuter.
Rechazo serbio
La labor de la OTAN fue legitimada a través de la Resolución 1244 de la Organización de las Naciones Unidas. El documento fue rechazado por Rusia y Serbia. Alemania, en cambio, fue de los primeros países en reconocer oficialmente al nuevo Estado kosovar.
El gobierno serbio ha dicho en varias ocasiones a lo largo de este año que rechaza el reconocimiento a Kosovo como país independiente, pero que no hará nada por obstaculizar su incorporación a organismos internacionales.
Esto es de gran relevancia, pues Kosovo podría recibir ayuda al desarrollo por parte de instituciones como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional.
Por el momento, el gobierno kosovar se enfrenta a enormes carencias por falta de presupuesto. La pobreza es perceptible, la economía se tambalea y la inversión extranjera brilla por su ausencia.
La celebración por el primer aniversario de Kosovo como Estado independiente no está exenta de tensión. Diputados serbios anunciaron que se trasladarían a la parte norte del nuevo país para sostener una sesión parlamentaria junto con representantes de la minoría serbio-kosovar. Hasta el momento sólo han podido acudir unos cuantos legisladores y no se han producido incidentes violentos.